Решение № 2А-2024/2017 2А-2024/2017~М-1771/2017 М-1771/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-2024/2017

Дело № 2а-2024/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Абросимовой И.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Советскому РОСП г.Тамбова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области и Управлению ФССП России по Тамбовской области об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Советскому РОСП г.Тамбова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 08.11.2016 и 16.11.2016 гг. об обращении взыскания на пенсию в части взыскания исполнительного сбора.

В обоснование требований указала, что 25.10.2016 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство. 02.11.2016 г. пристав вынес постановление об обращении взыскания на пенсию, как должницы по исполнительному производству. О возбужденном исполнительном производстве и вынесенных постановлениях узнала 08.11.206 г., после того, как обратилась в службу судебных приставов. Поводом для обращения послужило списание со счетов, открытых в Сбербанк России, денежных средств. Данное постановление в последствии было отменено. После чего судебный пристав-исполнитель вынес новое постановление о наложении взыскания на доходы должника от 08.11.2016 г. Тогда же было вынесено постановление и о взыскании исполнительного сбора в размере 7% за неисполнение требований должностного лица. 15.11.2016 г. судебный пристав-исполнитель возбудил другое исполнительное производство, которым также взыскивает исполнительный сбор. 16 декабря 2016 г. все исполнительные производства были объединены.

Определением суда от 07 ноября 2017 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, в качестве заинтересованного лица - взыскатель по исполнительному производству 7

Административный истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержали и просили их удовлетворить, при этом пояснив, что о постановлении от 8.11.2016 г. узнала в день его вынесения, о постановлении от 16.11.2016 г., точно узнала в марте апреле 2017 года, когда судебным приставом-исполнителем в её адрес были направлены материалы исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО2, будучи также представителем Советского РОСП г.Тамбова в судебном заседании требования не признала, в обоснование чего представила письменные возражения. Также добавила, что административным истцом пропущен срок для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного соответчика Управления ФССП России по Тамбовской области и взыскатель 7 в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела были извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ«О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные требования содержаться в статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)».

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.10.2016 г. Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу 7 денежных средств в размере 39000 руб.

08.11.2016 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Далее постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2016 г. Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу 7 денежных средств в размере 27500 руб.

Тогда же 15.11.2016 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО1

При этом должнику устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником их копий, что соответствует требованиям части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 08.11.2016 г. ФИО1 получила в день его вынесения, то есть 08.11.2016 г., что подтверждается её подписью в нём, данный факт она не отрицала и в судебном заседании в ходе разбирательства по настоящему делу.

Постановление от 15.11.2016 г. было выслано в адрес ФИО1 судебным приставом, согласно акту о совершении исполнительных действий от 07.03.2017 г. в ходе личного приема ФИО1 ознакомилась с материалами исполнительного производства, в том числе и с постановлением от 15.11.2016 г. об обращении взыскания на пенсию. Кроме того, в ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что получила обжалуемое постановление в конце марта либо в начале апреля 2017 года, со всеми копиями документов исполнительного производства, направленного в её адрес судебным приставом.

Посчитав свои права нарушенными по истечении установленного десятидневного срока для обжалования в суд действий судебного пристава-исполнителя со дня, когда ей стало известно о нарушении её прав, свобод и законных интересов, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене постановлений лишь 25 октября 2017 г. При этом каких-либо допустимых доказательств невозможности своевременно оспорить действия судебного пристава-исполнителя, ФИО1 не представлено.

Статьей 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Таким образом, по мнению суда, административным истцом без уважительных причин пропущен десятидневный срок обращения в суд об отмене постановлений об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 08.11.2016 и 15.11.2016 гг. об обращении взыскания на пенсию в части взыскания исполнительного сбора, о вынесении которого узнала с её слов в апреле 2017 года, уважительности причин пропуска административным истцом суду не представлено.

При этом суд исходит из того, что в рассмотренном деле юридически значимым моментом, с которым закон связывает начало течения срока, является момент, когда административный истец обладал таким объемом информации, который позволял в обычных условиях сделать вывод о нарушении прав.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением, суду не представлено.

Постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию от 16.11.2016 г. материалы исполнительного производства не содержат и со слов судебного пристава-исполнителя ФИО2 такое постановление не выносилось.

Следовательно требования ФИО1 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 08.11.2016 и 16.11.2016 г. об обращении взыскания на пенсию в части взыскания исполнительного сбора вынесенных судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО2, подлежат оставлению без удовлетворения в связи с пропуском десятидневного срока для их обжалования и не представлении доказательств уважительности пропуска срока для обращения с данными требованиями в срок, установленный Законом.

Также суд принимает во внимание, что постановлениями судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию, на должника не возлагалась обязанность в уплате исполнительного сбора, размер исполнительного сбора не устанавливался.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Советскому РОСП г.Тамбова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области и Управлению ФССП России по Тамбовской области об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от 08.11.2016 и 16.11.2016 г. в связи с пропуском срока для их обжалования - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов

в