Решение № 2-570/2017 2-570/2017~М-494/2017 М-494/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-570/2017

Дело № 2-570/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики –Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО4 о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Во исполнении указанного законодательства на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 04 октября 1994г. №265 за колхозом «<данные изъяты>» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность <данные изъяты> га земли, в т. <данные изъяты> га пашни. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от 19.11.1996г. № «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли в <адрес>» собственникам земельных долей <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га пашни. В число участников долевой собственности вошли также ФИО2 и ФИО3 Настоящее время данный земельный участок, имеющий общую площадь <данные изъяты> га и кадастровый №, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. ФИО2 и ФИО3 при жизни земельными долями не распорядились, наследники ФИО2-ФИО1 и ФИО4 земельную долю наследодателя на себя не оформили. ФИО3 проживала одна. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2 и ФИО3

Определением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен ФИО15

Представитель истца-администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения ФИО11 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.97).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится. (л.д.74, 109).

Ответчики ФИО1 и ФИО4, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. (л.д.106)

Третье лицо ФИО15 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по известному суду адресу, конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой органа связи «истек срок хранения».

Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в п. п. 63 - 68 Постановления от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

При таких обстоятельствах суд считает, что третье лицо ФИО15 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «<данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д. 10).

Постановлением главы администрации Вурнарского района от 19 ноября 1996 года №296 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <адрес>» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д. 9).

Решением главы <данные изъяты> сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, проживающим на территории Шинерской сельской администрации, выделены земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 12).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и № в <адрес>ном архиве в архивном фонде колхоза <данные изъяты> Вурнарского района в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в колхозе <данные изъяты> на общем собрании членов колхоза <данные изъяты> за 1992-1996 гг. не имеется; в Вурнарском районном архиве в архивном фонде Администрации Вурнарского района в постановлениях главы администрации Вурнарского района по основной деятельности за 1992-1996 гг. сведений об утверждении балло-гектаров и площадей земельных долей по колхозу <данные изъяты> не имеется. (л.д.11)

Согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли колхоза <данные изъяты>» ФИО3 и ФИО2 были получены свидетельства о праве на земельную долю (л.д.6-7).

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден уточненный список собственников земельных долей колхоза «Ишек» Вурнарского района Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило 686 человек. В указанном списке значатся ФИО5 под №521 и ФИО6 под №580 (л.д. 13-27).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» (л.д. 28).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.29, 31)

ФИО2 на момент смерти проживал с женой ФИО1 и сыном ФИО4 и был зарегистрирован в <адрес> Чувашской Республики (л.д. 30).

ФИО3 на момент смерти была зарегистрирована одна в <адрес> д.Чириш-<адрес> Чувашской Республики. (л.д.32)

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заведено наследственное дело на имущество ФИО2, наследниками по закону в равных долях являются ФИО1 и ФИО4 (ответчики по делу), которым выдано свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю наследодателя ФИО2; наследственное дело на имущество ФИО3 не заводилось, имеется сведения о завещании ФИО3 (л.д.64, 75, 76, 96)

Из завещания следует, что ФИО3 завещала все свое имущество ФИО15 (л.д.97).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ни за ФИО2, ФИО3, ни за их наследниками право собственности на принадлежавшие им земельные доли не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д.33, 34, 78-91).

Согласно справкам администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики земельные доли ФИО3 и ФИО2 в собственность <данные изъяты> сельского поселения не изъяты и не переданы в аренду иным лицам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты> по <данные изъяты> сельскому поселению <адрес> Чувашской Республики. В указанном списке в числе прочих указаны ФИО2 и ФИО3 Данный список размещен на информационном стенде администрации <данные изъяты> сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет» администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района (л.д. 36, 54, 55).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в Шинерском СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 35).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны в числе прочих лиц ФИО3 и ФИО2 (л.д.42-51).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО3 и ФИО2 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. ФИО1 и ФИО4, принявшие наследство ФИО2, и получившие свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю наследодателя, не зарегистрировали свое право собственности в регистрирующем органе, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуются земельной долей в соответствии с законом.

Третье лицо ФИО15 после смерти ФИО3 не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчики ФИО1 и ФИО4, третье лицо ФИО15 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2 и ФИО3 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не представили.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С учетом изложенного, учитывая, что наследство ФИО3 никем не принято, суд исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2 и ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова