Решение № 12-44/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-44/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 26 февраля 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «НК-Монолит» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №106733421834280662107 от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО «НК-Монолит» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе представитель ООО «НК-Монолит» просит восстановить срок на обжалование, отменить постановление и прекратить производства по делу, ссылаясь на то, что должностным лицом административного органа, в ходе рассмотрения дела не были установлены все обстоятельства, неправильно применены нормы права.

Защитник Кряталов Ф.В. в судебном заседании жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства.

Представитель Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

ООО «НК-Монолит» пропустил срок для подачи жалобы по причине несвоевременного получения копии оспариваемого постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-®3 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 годаИ 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что 8 ноября 2018 года, в 8 часов 29 минут на Федеральной автодороге А-290 «Новороссийск-Керчь» (15 км. + 700 м.) специальным техническим средством фиксации, работающем в автоматическом режиме и имеющим функцию фотовидеосъемки, зафиксировано движение транспортного средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которое в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалами, полученными с применением в работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон с идентификатором <№> (свидетельство <№>, срок поверки до <ДД.ММ.ГГГГ>).

Ранее, а именно 17 октября 2018 года, в отношении ООО «НК-Монолит» было вынесено постановление №10673342183413511509 о назначении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Однако решением Белореченского районного суда от 28 ноября 2018 года постановление №10673342183413511509 от 17 октября 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «НК-Монолит» необходимо квалифицировать по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, так как на день совершения правонарушения ранее вынесенное постановление отменено и необходимый признак состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи КоАП РФ - «повторность» отсутствовал.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «НК-Монолит» имели место 28 ноября 2018 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек 28 января 2019 года.

После истечения этого срока в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5 и статьей 29.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №106733421834280662107 от 19 ноября 2018 года.

Постановление государственного инспектора Новороссийского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №106733421834280662107 от 19 ноября 2018 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении «НК-Монолит» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 и статьей 29.9 КоАП РФ.

Копию решения направить в Новороссийский отдел АТН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья А.Н. Литвинов