Решение № 2А-Р70/2019 2А-Р-70/2019 2А-Р-70/2019~М-Р67/2019 М-Р67/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-Р70/2019

УИД 36RS0026-02-2019-000110-11 Дело №2а-р70/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Репьевка 24 сентября 2019 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Вискуновой С.В. при секретаре Гаркавенко И.И.,

с участием прокурора Репьевского района Рогатнева А.Е.,

представителя административного истца - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области - ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области (далее по тексту - ОМВД РФ по Репьевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции, на розлив; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, за исключением политических и религиозных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Воронежской области.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31 марта 2008 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость, срок погашения которой истекает 12 ноября 2020 года. В период времени с 01 августа 2019 года по 21 августа 2019 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, одно из которых посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность, а именно: 01 августа 2019 года, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), за которое постановлением начальника ОМВД России по Репьевскому району подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 21 августа 2019 года, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области ФИО3 подвергнут устному замечанию.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Репьевскому району ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 выразил согласие с административными исковыми требованиями, пояснив, что указанные нарушения имели место.

Прокурор Репьевского района Рогатнев А.Е. считал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ не должно учитываться при решении вопроса об установлении административного надзора ответчику, так как постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области ФИО3 от 21 августа 2019 года в отношении ФИО2 производство по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, суд ограничился устным замечанием. ФИО2 не является лицом, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Выслушав объяснения представителя административного истца ОМВД РФ по Репьевскому району Воронежской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Репьевского района Рогатнева А.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается дляпредупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 осужден приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31 марта 2008 года по ч. 1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 30 октября 2012 года ФИО2 освобожден от отбытия наказания условнодосрочно на 1 год 3 месяца 20 дней. Как следует из справки учреждения ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Воронежской области ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 20 февраля 2007 года по 12 ноября 2012 года. Освобожден 12 ноября 2012 года условно досрочно на 1 год 3 месяца 20 дней.

Согласно ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотренное ч. 1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден ФИО2 относятся к категории особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости 12 ноября 2020 года.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением начальника ОМВД России по Репьевскому району от 02 августа 2019 года № 164291 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области ФИО3 от 21 августа 2019 года в отношении ФИО2 производство по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, вынесено устное замечание.

Согласно абзацу 2 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, ФИО2 не является лицом, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, поэтому требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Репьевскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий С.В. Вискунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2019 г.