Решение № 2А-2292/2024 2А-2292/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-2292/2024

Дело № 2а-2292/2024

74RS0002-01-2024-000611-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 20 мая 2024 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Гречишниковой Е.В.,

при секретаре Икрянниковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Компаньон» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческой организации - Автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Компаньон» и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что АНО «Учебный центр Компаньон» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером - 1087400000401. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации в соответствии с данными ЕГРЮЛ: 454080, <адрес>-В, нежилое помещение №. В порядке контроля, предусмотренного п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением проведен анализ материалов учетного дела организации, на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности. В ходе анализа материалов учетного дела организации выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно, в нарушение нормативных правовых актов, в Управление не представлены отчеты о деятельности по установленным формам за 2019, 2020, 2021, 2022 годы. В связи с этим в адрес организации направлялись предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и устанавливались сроки для устранения нарушений. Предупреждение, уведомление и информационное письмо направлены на адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, возвращены с отметкой почты «не получены».

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика АНО «Учебный центр «Компаньон» в судебном заседании участия не принял, извещался надлежащим образом по адресу регистрации организации.

Заинтересованное лицо - директор АНО «Учебный центр «Компаньон» ФИО5 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняла.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами и (или) юридическими лицами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно подпунктам «в», «в.2» пункта 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Как установлено судом по материалам дела, АНО «Учебный центр Компаньон» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером - 1087400000401.

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации в соответствии с данными ЕГРЮЛ: 454080, <адрес>-В, нежилое помещение №.

В соответствии с Уставом АНО «Учебный центр Компаньон», основными целями организации являются: предоставление консультационных услуг в области риэлтерской деятельности и в других смежных областях; распространение знаний в области риэлтерской деятельности среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня; подготовка специалистов в сфере риэлтерской деятельности; накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества; удовлетворении потребности общества и государства в квалифицированных специалистах в области риэлтерской деятельности и в других смежных областях; выявление лиц, способных осуществлять свою деятельность в рамках риэлтерской деятельности; удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством дополнительного опыта; удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших достижениях в профессиональной области; передовом отечественном и зарубежном опыте; организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ, в том числе по проблемам образования. Организация создана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях». С момента государственной регистрации организация является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве собственности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде.

Организация имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территорий, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Организация может иметь в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки, здания, сооружения, жилищный фонд, оборудованный инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.

Организация вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную настоящим Уставом постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям.

Организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

В порядке контроля, предусмотренного п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> проведен анализ материалов учетного дела организации, на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности.

В ходе анализа материалов учетного дела организации выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН 0001, ОН 0002.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в Уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Форма отчета за 2019-2020 годы утверждена приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2021-2022 годы - приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Отчет за 2019 год в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» организации надлежало представить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» отчет за 2020 год следовало представить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Отчетность за 2021, 2022 годы надлежало представить в срок, установленный приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, организацией в Управление не представлены отчеты о деятельности по установленным формам за 2019, 2020, 2021, 2022 годы.

В связи с этим в адрес организации направлялись предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и устанавливались сроки для устранения нарушений.

Предупреждение, уведомление и информационное письмо направлены на адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, возвращены с отметкой почты «не получены».

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Неполучение организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направляемой Управлением корреспонденции свидетельствует о том, что организация по данному адресу не располагается длительное время и в нарушение ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не уведомила Управление, об изменении сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся адреса организации и не представила соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Таким образом, в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На момент обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> с административным иском в суд, нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято. Данные обстоятельства в силу положений п.10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», являются основанием для ликвидации организации в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворения административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации АНО «Учебный центр «Компаньон» и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Компаньон» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Учебный центр «Компаньон» (№), зарегистрированную Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Учебный центр «Компаньон» (№) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.