Решение № 12-427/2023 12-64/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 12-427/2023

Дело № (12-427/2023)

50RS0№-02


РЕШЕНИЕ

<дата><адрес>

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Потемкина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 08.09.2023г. инспектора ДПС ОР ГИБДД УМВД России «Пушкинское» ст. лейтенанта полиции ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ДПС ОР ГИБДД УМВД России «Пушкинское» ст. лейтенанта полиции ФИО2 от <дата> ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД УМВД России «Пушкинское» ст. лейтенанта полиции ФИО2 от <дата>, и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что как усматривается из протокола об административном правонарушении она <дата> в 06:30 по адресу <адрес>, г.о.Пушкино, <адрес>, СНТ <данные изъяты>», <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, совершила нарушение п. 12.4,12.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно стоянку транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, сделав невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств.

В протоколе и постановлении об административном правонарушении отсутствуют сведения о применении сотрудниками ГИБДД в указанное время фиксации правонарушения фотосъемки, а также составления схемы.

В протоколе отсутствуют указания на свидетелей якобы совершенного им правонарушения, также <дата> в 06:30 утра на территории СНТ «Урожайный» он не вызывался на место стоянки своего автомобиля и не видел сотрудников ГИБДД, следовательно невозможно установить было ли транспортное средство в эту дату, в это время, в этом месте и управлял ли он этим транспортным средством, а он сейчас даже не могу вспомнить тот день. ФИО1 не извещалась надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении и о результатах рассмотрения дела, а также не получала копии постановления.

Территория СНТ «Урожайный» является огороженной забором частной территорией и землями в частной собственности СНТ. Земли общего пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат СНТ «Урожайный», в том числе используемые для проезда, остановки, стоянки транспортных средств, разворотные площадки, они не относятся к муниципальным, региональным, федеральным. По решению общего собрания членов СНТ «Урожайный» от <дата> стоянка автомобилей вне садовых участков (парковка) на землях общего пользования товарищества разрешена, решение принято единогласно. На территории СНТ «Урожайный» нет зарегистрированного адреса как указано в протоколе и постановлении об административном правонарушении. Поскольку ни в протоколе, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано в чем заключались препятствия для движения других транспортных средств, что является обязательным признаком состава вмененного правонарушения, а также к протоколу не составлялась схема, отсутствуют какие-либо измерения, не осуществлялась фотофиксация правонарушения, не существует дома с номером 59 в границах территории СНТ «Урожайный», то есть место правонарушения не было определено сотрудниками ГИБДД и определить его по документам составленными сотрудниками ГИБДД невозможно, также как невозможно установить событие и факт правонарушения, считает, что она незаконно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Запрещающих знаков «Стоянка и/или остановка запрещена» нет в пределах территории СНТ, проезжая часть дороги не имеет асфальтового покрытия и линий разметки. Стоянка автомобилей вне садовых участков (парковка) на землях общего пользования товарищества разрешена решением общего собрания членов товарищества. Следовательно, в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании жалоба поддержала, по доводам изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников производства по делу, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Положениями п. 12.4 Правил дорожного движения установлено, что остановка запрещена в следующих случаях: на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев; на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними; в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м; на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними; на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении; на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу; ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметками 1.17.1 и 1.17.2, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси);в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан);на полосе для велосипедистов; на островках направляющих и островках безопасности.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении <адрес> от <дата> в 06:30 по адресу <адрес>, <данные изъяты> с. <данные изъяты>», <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> совершила нарушение п. 12.4, 12.5 ПДД РФ, а именно, ФИО1 совершила стоянку транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, сделав невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, за исключением случаев предусмотренных частью 6 настоящей статьи, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (выдержка из КоАП РФ: нарушение правил остановки или стоянки ТС на проезжей части, повлекшее создание препятствий движения других ТС, а равно остановка или стоянка ТС в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч.4 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления об административном правонарушении № от <дата> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеприведенные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение по делу об административном правонарушении, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов жалобы заявителя.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а также нарушении запрета на остановку или стоянку транспортного средства в тоннеле.

Кроме того, наступление административной ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств возможно при условии, что такое нарушение повлекло создание препятствий для движения других транспортных средств.

Между тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении ФИО1 вменено нарушение п. 12.4, 12.5 ПДД, выразившееся в нарушении правил остановки, которое повлекло создание помех для движения других ТС.

Вместе с тем, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано, на какой части дороги (проезжая часть, трамвайные пути, тротуар, обочина или разделительная полоса при наличии) была произведена остановка, а также в чем заключались препятствия для движения других транспортных средств, что является обязательным признаком состава вмененного административного правонарушения.

Каких-либо иных фактических данных, указывающих на то, что нарушение ФИО1 правил остановки (стоянки) транспортного средства в 06 часов 30 минут <дата> повлекло создание препятствий для движения других транспортных средств материалы настоящего дела не содержат.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 4 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД УМВД России «Пушкинское» ст. лейтенанта полиции ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № инспектора ДПС ОР ГИБДД УМВД России «Пушкинское» ст. лейтенанта полиции ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение десяти суток с момента вручения копии решения.

Судья: