Постановление № 5-291/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-291/2020

Дело № 5-291/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося в городе ***, гражданин РФ, проживающего без регистрации по ***, женатого, имеющего трех несовершеннолетних детей, с доходом - *** рублей, зарегистрированного индивидуальным предпринимателем ***, ***,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором по исполнению административного законодательства представлен протокол об административном правонарушении о том, что 20.05.2020 в 21.00 часов по ***, города Юрга индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлено оказание услуг общественного питания гражданам в кафе «Узбекская кухня» в нарушение подпункта 1.11 постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 26.03.2020 №8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

ФИО1 пояснено о признании вины в правонарушении, обосновываемом содержанием протокола, соответствующим обстоятельствам дела.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 3.6 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» осуществлено приостановление с 31.03.2020 деятельности ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением оказания услуг общественного питания с обслуживанием на вынос и доставкой заказов.

На основании пункта 1 постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 6.04.2020 № 10 «О внесении изменений в постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 5.04.2020 № 9 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) в Кемеровской области - Кузбассе» внесены изменения в подпункт 1.11 изменения в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» о том, что приостановить с 28.03.2020 до особого распоряжения работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами их помещений, доставки заказов.

Пунктом 8 распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 22.06.2020 № 94-рг «О проведении мероприятий в связи с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945, снятии отдельных ограничений, связанных с введением режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса» возобновлена с 25.06.2020 деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных организаций общественного питания, кроме расположенных в открытых зонах для приема пищи (фуд-кортах) торговых и торгово-развлекательных центров, при условии проверки готовности соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2020 МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», постановлений Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно договору аренды нежилого помещения от ***, фототаблице часть нежилого помещения, в котором расположено кафе «Узбекская кухня», не располагается в открытых зонах для приема пищи (фуд-кортах) торгового центра.

Наличие события правонарушения, совершение его ФИО1, его вина в административном правонарушении подтверждаются доказательствами: протоколом о правонарушении, объяснениями ФИО1, ФИО2, рапортами сотрудников полиции, другими письменными материалами дела, на основании которых судья полагает доказанным, что *** в 21.00 часов по *** города Юрга индивидуальным предпринимателем М.Х.АБ. осуществлено оказание услуг общественного питания гражданам в кафе «Узбекская кухня», чем не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, требуемые подпункта 1.11 постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на ограничительных мероприятий. Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении индивидуального предпринимателя не выявлено. Судьей учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание вины.

Судья, решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, ответственность, отсутствие отягчающих, возобновление с 25.06.2020 деятельности ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных организаций общественного питания, кроме расположенных в открытых зонах для приема пищи (фуд-кортах) торговых и торгово-развлекательных центров, приходит к выводу, что необходимость наказания в виде приостановления деятельности не подтверждена вышеуказанными обстоятельствами, поэтому справедливо назначить административное наказание - административный штраф в размере 50000 рублей.

Судья, руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание - административный штраф в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Указать реквизиты для штрафа: УФК по Кемеровской области (МО МВД России «Юргинский» по Кемеровской области), р/с <***> в Отделении Кемерово города Кемерово, ИНН <***>, БИК 043207001, КПП423001001, ОКТМО: 32749000, КБК 18811601061010003140 (штраф) ФИО3.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева