Решение № 2-2244/2018 2-2244/2018(2-8405/2017;)~М-5550/2017 2-8405/2017 М-5550/2017 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2244/2018

Дело № 2-2244/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Маркиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО УК «СуперСтрой» о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных услуг;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО УК «СуперСтрой» о понуждении произвести перерасчет платы жилищно-коммунальных услуг по жилого помещению принадлежащему ей на праве собственности расположенному по адресу: <...> за период с 10 января 2011 года по 30 июня 2017 года, мотивируя требования тем, что помимо нее как собственника в квартире зарегистрирован также ее внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в вязи с обучением в КГБОУ КШИ «Норильский кадетский корпус» постоянно проживал в г. Железногорске в период с 10.01.2011г. по 31.05.2012г., с 01.09.2012г. по 31.05.2013г., с 01.09.2013г. по 31.05.2014г., в остальной части в летние каникулы преимущественно пребывал у родителей, в период с 01.09.2016г. по 30.06.2017г. находился на полном пансионе с круглосуточным проживанием в КГБОУ «Железногорский кадетский корпус» и следовательно также не проживал в ее квартире, не использовал коммунальные услуги, в связи с чем она неоднократно обращалась в управляющую компанию с требованием произвести перерасчет, однако ничего сделано не было, на письменные заявления ответов не поступало, объем реально потребленных услуг ответчиком не учитывался, таким образом расчет коммунальных платежей должен был производится только на одного проживающего за период с 10.01.2011г. по 30.06.2017г.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске, указывая, что по ее заявлениям проводились неоднократно проверки государственных контролирующих органов, которые положительных результатов не дали, с нее неоднократно судебными актами была взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом до настоящего времени ее жилое помещение не оборудовано приборами учета, просит учесть что она является пенсионером, бремя оплаты коммунальных платежей для нее создает дополнительное финансовое бремя.

Представитель ответчика ООО УК «СуперСтрой» ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, представил письменный отзыв (л.д.160-161) в котором против удовлетворения иска возражал, указывая. Что истец не представил документов о невозможности установки приборов учета в своей квартире, с требованиями о предоставлении актов сверок не обращалась, за период с 01.09.2015г. по 31.05.2016г. ей был произведен перерасчет, истица является не плательщиком коммунальных услуг, в связи с чем с нее посредством судебных решений взыскивалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – ФИО2 в суд не явился по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещался судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ по известному месту регистрации (жительства), ходатайств и заявлений в суд не представил. извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Таким образом, суд расценивает неявку ответчиков в судебное заседание как нежелание пользоваться своими процессуальными правами и лично участвовать в судебном заседании, и признает уведомление ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение истца, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении ответчиков, и возможности рассмотрения дела в их отсутствие, в порядке заочного производства, а также с учетом положений ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> общей площадью 63,5 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 14 ноября 2008 года 24 ЕИ №035666 (л.д.32) и соответствует сведениям выписки из домовой книги (л.д.40), а также не оспаривалось сторонами.

Согласно данным выписки из домовой книги от 11.04.2018г. (л.д.40) в квартире по адресу: <...> 76а-1 помимо истца как собственника жилого помещения, на регистрационном учете с 21 июня 2005 года по настоящее время также состоит ее внук ФИО2.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 86, 87 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

При применении двухставочных тарифов перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится только в отношении переменной составляющей платы, которая определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов исходя из объемов потребления коммунальных ресурсов. Постоянная составляющая платы, приходящаяся на занимаемое потребителем жилое помещение, не подлежат перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев.

Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

В соответствии с пунктом 91 указанных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребители.

Законодателем в пункте 92 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регламентированы требования к содержанию заявления, а также документы, подлежащие приложению к заявлению для подтверждения продолжительности периода временного отсутствия.

Исходя из изложенного невнесение платы за коммунальные услуги даже при не проживании в квартире невозможно, однако при временном отсутствии граждан в квартире, с соблюдением предусмотренного порядка подачи соответствующего заявления и при представлении предусмотренных нормативными актами документов, подтверждающих временное отсутствие в квартире, может быть произведен перерасчет платы за коммунальные услуги.

Таким образом, для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета, за период временного отсутствия потребителей услуг, потребителю необходимо подать заявление, оформленное в соответствии с требованиями законодательства, в установленные законодателем сроки и приложить документы, подтверждающие период временного отсутствия.

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...> на основании договора №83 от 01.01.2011г. осуществляет ООО «СуперСтрой» (л.д.47-64).

В ходе рассмотрения дела ответчиком были представлены акты взаимных расчетов (л.д. 65-66, 68-69) не подписанные истцом, а также платежные документы за оспариваемый период по начислениям ЖКУ (л.д. 71-159).

10.08.2015г. истица обращалась к ответчику с заявлением о производстве перерасчета в связи с не проживанием внука в спорной квартире за период с 01.09.2014г. по 13.06.2015г. (л.д.29). Кроме того, ею была подана жалоба в прокуратуру г. Красноярска, в котором она была не согласна с задолженностью выставленной ей со стороны управляющей компании, а также в части не предоставления субсидии, и действий направленных на отключение электроэнергии (л.д.14).

Согласно представленному в суд акту проверки №1868-ж от 14 апреля 2016 года (л.д.42-44) службой строительного надзора и жилищного контроля в отношении ООО УК «СуперСтрой» проведена была внеплановая выездная проверка, в ходе проверочных мероприятий было установлено, что в апреле 2015 года собственнику жилого помещения №1 в МКД по ул. Копылова, 76а ООО УК «СуперСтрой» произвело перерасчет по одному временно отсутствующему гражданину ФИО2 за период с 01.09.2012г. по 31.05.2013г., с 01.09.2013г. по 31.05.2014г., за период с 01.09.2014г. по 31.03.2015г., в апреле и мае 2015 года ООО УК «СуперСтрой» произвело начисление платы за коммунальные услуги на одного проживающего человека. С июня 2015 года по день проведения проверки заявлений о перерасчёте не поступало в связи с временным отсутствием гражданина в жилом помещении, следовательно начисление ООО УК «СуперСтрой» производило на 2-х зарегистрированных граждан что соответствует п.42 Правил №354, фактов нарушения действующего жилищного законодательства не установлено.

В том числе аналогичного рода проверка была осуществлена службой строительного надзора и жилищного контроля 29 апреля 2016 года, о чем составлен акт №2006-ж в отношении ООО УК «СуперСтрой», в рамках которой также не установлено фактов нарушения действующего жилищного законодательства в части начисления коммунальных платежей в ФИО1 за период с января 2012 года по 01.04.2016г. что следует из акта представленного в материалах надзорного производства составленного прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска, а также нашло свое отражение в апелляционном определении от 01.08.2016г. при рассмотрении апелляционной жалобы ФИО1 на решение от 29 апреля 2016 года.

Кроме того, в силу положений ст. 61 ГПК РФ, размер платы за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2011г. по 01.12.2013г., а также за период с 01.01.2014г. по 01.01.2015г. был определён судом в соответствии с вынесенными судебными актами Октябрьского районного суда г. Красноярска, решением от 26.11.2015г.,вступившим в законную силу 11.04.2016г. и решением от 29 апреля 2016 года, вступившим в законную силу 01.08.2016г. предметом которых являлись обстоятельства и размеры формирования платы (задолженности ) истца перед управляющей компанией за потребленные ЖКУ в оспариваемый период.

Таким образом, с учетом обстоятельств установленных в рамках проведенной проверки службой строительного надзора и жилищного контроля от 14.04.2016г. и вступивших в законную силу судебных актов от 26.11.2015г. и 29.04.2016г., а также с учетом анализа представленных платежных документов по начислениям платы ЖКУ со стороны ООО УК «СуперСтрой» суд приходит к выводу, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по производству перерасчета платы за период с 01.01.2011г. по 01.04.2016г. в связи с временным отсутствием потребителя более 5 дней, не усматривается.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2017 года истицей было составлено в ООО УК «СуперСтрой» заявление о перерасчете за временно отсутствующего гражданина за период с 01.09.2016г. по 30.06.2017г., полученное согласно штампа 02.05.2017г., при этом в заявлении сведений о предоставлении заявителем документов, доказывающих факт временного отсутствия ФИО4 по месту регистрации не отражено, в том числе к заявлению о перерасчете помимо документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не приложен акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, предоставление которого прямо предусмотрено п.86 Правил утвержденных постановлением правительства №354, приведенных выше.

Статья 153 ЖК РФ возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). С момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 2).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Часть 11 статьи 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Осуществление перерасчета платы за жилое помещение, оборудованное прибором учета, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета.

Условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета не противоречит нормам ЖК РФ, более того, направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов.

Статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

В том числе по мнению суда, собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

Пунктом 1 статьи 247 ГК РФ закреплено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, в случае, если потребителем не установлен прибор учета при наличии технической возможности его установки, право на перерасчет платы отсутствует. Данное положение Правил соответствует жилищному законодательству, Федеральному закону N 261-ФЗ и гражданскому законодательству.

Поскольку перерасчет осуществляется в случае отсутствия приборов учета в связи с технической невозможностью их установки, абзацем вторым пункта 92 Правил предусмотрено, что к заявлению о перерасчете помимо документов, подтверждающих временное отсутствие, должен быть приложен акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки прибора учета.

Учитывая, что доказательств подтверждающих обращения истца к ответчику с надлежащим образом оформленным заявлением о проведении перерасчета оплаты за ЖКУ за жилое помещение по адресу: <...> в период с 01.09.2016г. по 30.06.2017г. с приложением документов, подтверждающих сроки и обстоятельства отсутствия ФИО4 в жилом помещении, а также акта об отсутствии возможности установить приборы учета истицей суду не представлено, в предыдущий период времени требуемый истцом перерасчет был ей представлен, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований о понуждении произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в заявленный истцом период с 10.01.2011г. по 30.06.2017г. отказать, что в свою очередь впоследствии не лишает истца возможности в случае не согласия оспаривать размер начисленной платы за коммунальные услуги и пени при ее взыскании в судебном порядке предоставив соответствующие доказательства с целью определения суммы задолженности.

Кроме того, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд разрешает по существу требования в пределах заявленных истцом в исковом заявлении, иных обстоятельств для производства перерасчета истицей не было в ходе судебного заседания суду приведено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО УК «СуперСтрой» о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных услуг – отказать.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко