Решение № 2-456/2021 2-456/2021~М-173/2021 М-173/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-456/2021

Дело № 2-456/2021 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2021-000219-76)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года город Сатка Челябинской области

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Рязановой А.А.,

с участием прокурора Уткиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Айлинского сельского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с уточненным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Айлинского сельского поселения о возложении обязанности привести искусственный пожарный водоем, находящийся в 500 метрах от <адрес> по направлению к д<адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части охраны лесов от пожаров на территории Айлинского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что расположенный на территории Айлинского сельского поселения искусственный пожарный водоем, находящийся в 500 метрах от <адрес> по направлению к <адрес> не обустроен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявления настаивал, считая необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Айлинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части охраны лесов от пожаров на территории Айлинского сельского поселения.

Согласно ст.ст. 1, 19 и 51-53.2 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране и защите, в том числе от пожаров.

В соответствии со ст.ст. 1, 3, 4 и 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года и ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение таких мероприятий по предупреждению лесных пожаров, как обеспечение населенных пунктов средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, которые включает в себя содержание пожарного оборудования систем связи и оповещения. Пожары в лесах могут повлечь за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности, то есть могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.(ст.1 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В соответствии с ч.4 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность в городских и сельских поселениях обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131-ФЗ, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах поселения, оснащение территорий первичными средствами тушения пожаров относятся к вопросам местного значения поселения.

Согласно п.3.10 Свода правил 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Свод правил) пожарный водоем это водный объект, имеющий необходимый запас воды для тушения пожаров и оборудованный для ее забора пожарными автомобилями.

Согласно п.10.10 Свода правил к пожарным резервуарам, водоемам, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 х 12 метров.

В нарушение указанных требований закона на территории Айлинского сельского поселения находится не обустроенный в соответствии с требованиями действующего законодательства искусственный пожарный водоем, находящийся в 500 метрах от <адрес> по направлению к <адрес>

По факту выявленных нарушений закона городской прокуратурой на имя главы Айлинского сельского поселения внесено представление. Согласно ответу на представление, выявленные нарушения закона до настоящего времени не устранены, что свидетельствует о неготовности муниципального образования «Айлинское сельское поселение» к пожароопасному периоду ДД.ММ.ГГГГ, создают угрозу причинения вреда здоровью и ущерба имуществу неопределенного круга лиц, лесному фонду, расположенному на территории поселения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание, что выполнение мероприятий по обустройству искусственного пожарного водоема требует вложения денежных средств и возможно только в летний период времени, суд считает разумным установить срок для исполнения решения в этой части до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Айлинского сельского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать администрацию Айлинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести искусственный пожарный водоем, находящейся в 500 метрах от <адрес> по направлению к <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Е.Б.Патракова

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

ВЕРНО.

Судья: Е.Б.Патракова

Секретарь: А.А.Рязанова