Решение № 12-296/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-296/2019

К делу №

УИД: 23RS0003-01-2019-007998-57


РЕШЕНИЕ

по жалобе об административном правонарушении

11 декабря 2019 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Мосоян М.М.,

с участием заявителя ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ФИО4 – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.10.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Анапский городской суд с жалобой на постановление инспектора ОРДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Анапе ФИО6 от 30.10.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В обоснование своих требований указал, что не согласен с указанным постановлением, поскольку в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения, не указаны все установленные обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом заявитель полагает, что вина ФИО4 не вызывает сомнений, поскольку согласно заключения эксперта превышение скорости водителем ФИО4 находится в причинной со столкновением с автомобиля Форд Транзит.

Просит суд восстановить срок на подачу жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 г. в отношении ФИО1;

- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 г. в отношении ФИО1 по основаниям, установленным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ по основаниям, установленным п.2 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

- внести в постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 30.10.2019г. изменения, - исключить ссылку, что производство прекращено в отношении ФИО1, вместо этого указать - прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО4 по основаниям, установленным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения жалобы в части признания незаконным оспариваемого постановления.

Инспектор ОРДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Анапе ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение участника процесса, изучив доводы жалобы, огласив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из обжалуемого постановления оно было вынесено 30.10.2019 года и получено заявителем ФИО1 лишь 25.11.2019г. и подана в суд 02.12.2019 года, то есть в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Таким образом, пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 22час. 20 минут на автодороге «Подъезд к г.-к.Анапа», 3км 750м. произошло столкновение автомобиля Форд Транзит г.р.з № регион под управлением ФИО1 и мотоцикла Хонда г.р.з. № под управлением ФИО4 В результате ДТП водителю мотоцикла ФИО4 и пассажиру автомобиля Форд Транзит - ФИО7 причинены телесные повреждения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном на основании определения от 22.08.2018 года по ст.12.24 КоАП РФ.

В рамках административного расследования были изучены материалы дела в виде схемы места дорожно-транспортного происшествия от 05.04.2018г., объяснения участников ДТП, проведены экспертизы по делу об административном правонарушении.

В силу ч.6 ст.28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Так, 30.10.2019 года инспектор группы исполнения административного законодательства ОРДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Анапе ФИО6 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом инспектор в обоснование вынесенного постановления от 30.10.2019 года указал, что 22.08.2018 года в 20час. З0 мин. на автодороге подъезд г.Анапе 3км. +750м., произошло столкновение с участием автомобиля Форд транзит г.р.з № регион под управлением ФИО1, и мотоцикла Хонда г.р.з. № под управление ФИО4 В результате ДТП пострадал водитель мотоцикла ФИО4 и пассажиру ФИО3, причинены телесные повреждения.

Учитывая, что для выяснения обстоятельств ДТП, наличия возможности его предотвращения и нарушения участниками ДТП, а также поступившее ходатайство, имеется необходимость в проведении автотехнической экспертизы.

В рамках административного производства, 25.02.2019 года было вынесено определение о назначении дополнительной автотехнической экспертизы и направлено эксперту Краснодарской лаборатории судебной экспертизы министерства юстиции РФ.

30.10.2019 года заключение эксперта №.1 поступило в отдел ГИБДД по г. Анапа.

При этом мотивов по которым инспектор пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в постановления от 30.10.2019 года инспектором не изложено.

Согласно статьи 12.24 КоАП РФ, Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего влечет привлечение к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

Как видно из оспариваемого постановления от 30.10.2019 года инспектором не изложены мотивы на основании которых он пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, не указаны все установленные по делу обстоятельства (результаты проведенных экспертиз, квалификация совершенного административного правонарушения, т.д.).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное поскольку постановление инспектора ОРДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Анапе ФИО6 от 30.10.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении на немотивированно должностным лицом, суд признает его незаконным и необоснованным, вынесенном с существенным нарушением норм КоАП РФ, что не позволяет суду рассмотреть иные доводы и требования жалобы ФИО1

Указанные обстоятельства являются основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое административное расследование.

Руководствуясь ст.ст.29.10 ч.1, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления инспектора ОРДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Анапе ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление инспектора ОРДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Анапе ФИО6 от 30.10.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. – отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Председательствующий: