Решение № 12-196/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-196/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тарко-Сале, ЯНАО 22 июля 2019 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сидельник Н.А., с участием защитника Руденко С.В.,

рассмотрев жалобу защитника Руденко С.В., на постановление № 18810089170001401903 госинспектора ОТН ГИБДД ОМВД России по Пуровскому району ФИО1 от 27.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении филиала «Свердловская железная дорога» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее-ОАО «РЖД»), юридический адрес: 620107, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением филиал «Свердловская железная дорога» ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Руденко С.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановлением привлечено к административной ответственности не само юридическое лицо, а его филиал, который не является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем, просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Руденко С.В. поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявил.

Неявка указанного лица не препятствует рассмотрению поставленного перед судом вопросу.

Выслушав объяснения защитника Руденко С.В., изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.ч.1,2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.п.2,3 ст.55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. При этом представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Из материалов дела видно, что 27.06.2018 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении филиала «Свердловская железная дорога» ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <...>, и вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении филиала «Свердловская железная дорога» ОАО «РЖД».

Из протокола об административном правонарушении от 27.06.2018 следует, что 31.05.2018 в 10 часов 15 минут на автодороге Пуровск в районе ж/д вокзала юридическое лицо филиал «Сверловская железная дорога» ОАО «РЖД» допустило выпуск и эксплуатацию ТС 3295 В938СЕ 89 регион, используемый для перевозки пассажиров не прошедший в установленном порядке технический осмотр. Согласно базе ЕАИСТО срок действия технического осмотра истек 22.05.2016.

Приложенное к протоколу свидетельство о регистрации ТС 89 41 №659764 подтверждает, что собственником указанного транспортного средства является ОАО РЖД.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации №585 от 18.09.2003 «О создании открытого акционерного общества «РЖД»» утвержден устав ОАО «РЖД», согласно которому общество имеет филиалы и представительства по перечню приложения, в котором поименованы филиалы, включая филиал «Свердловская железная дорога».

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждено, что юридическим лицом является открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Таким образом, субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо.

Между тем, в силу закона филиал не является юридическим лицом и, соответственно, не может быть признан субъектом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Руденко С.В. на постановление № 18810089170001401903 госинспектора ОТН ГИБДД ОМВД России по Пуровскому району ФИО1 от 27.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала «Свердловская железная дорога» ОАО «РЖД» - удовлетворить, постановление – отменить.

Производство по делу прекратить по п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Сидельник