Постановление № 5-3/2020 5-321/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Новосибирск 22 января 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Новосибирска Гудкова А.А., при секретаре судебного заседания Акматовой О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Омск, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. ...),

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 декабря 2019 года, составленному уполномоченным отдела административных расследований Новосибирской таможни, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ. В протоколе указано, что ФИО1 не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство «Шкода Фабиа», регистрационный знак ..., VIN ..., ввезенное на территорию таможенного союза 21.12.2017, в установленные сроки временного ввоза.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Из материалов дела видно, что автомобиль марки «Шкода Фабиа», регистрационный знак ..., VIN ... на территорию ЕАЭС ввезен через пункт таможенного оформления БМгосово-1 Витебской таможни ГТК Республики Беларусь 21.12.2017 ФИО1, следующим из ФРГ в РФ, 04.06.2018 срок временного ввоза указанного автомобиля продлен Новосибирской таможней по письменному заявлению ФИО1

На момент ввоза автомобиля «Шкода Фабиа» ФИО1 на территорию таможенного союза действовал Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с положениями статьи 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2).

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (абз.2 пункта 2).

Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган (пункт 4).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

Аналогичные положения содержатся в ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 311 (далее – Инструкция), при выпуске временно ввозимых авто –, мототранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти авто –, мототранспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции, для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто –, мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Анализируя вышеизложенные нормы таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: свидетельством о регистрации транспортного средства; пассажирской таможенной декларацией о перемещаемом товаре – транспортном средстве марки «Шкода Фабиа», регистрационный знак ..., VIN ..., из которой следует, что 21.12.2017 ФИО1 ввез автомобиль, не снятый с регистрационного учета в государстве предыдущей регистрации (л.д. 12); протоколом изъятия вещей и документов от 07.10.2019 (л.д. 16-17), актом приема-передачи от 07.10.2019 (л.д. 7). Протоколы досмотра и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении от 04.12.2019 соответствует требованиям административного законодательства.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь декларантом, то есть лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, в отношении временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, обязан был вывезти транспортное средство с таможенной территории до 20.12.2018, либо поместить транспортное средство под иную таможенную процедуру, предусмотренную таможенным законодательством, однако данную обязанность не выполнил.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО1 не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ – невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ характеризуется как бездействие невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, личности виновного, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей с конфискацией транспортного средства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 (... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией транспортного средства «Шкода Фабиа», регистрационный знак ..., VIN ....

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП - 773001001, ОКТМО - 45328000, р/с <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, назначение платежа- административный штраф по делу об АП № 10609000-2646/2019 (для идентификации таможенных платежей необходимо обязательное заполнение следующих полей платежного поручения: поле (105) - значение кода ОКТМО- 45328000; поле (107) - код Новосибирской таможни - 10609000).

Уникальный идентификационный номер для оплаты штрафа – 15310106090002646199.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения, через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Гудкова