Постановление № 5-147/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 5-147/2024

5-147/2024

61RS0005-01-2024-002181-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2024 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Крат Е.С.,

при секретаре Драгилевой А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли,

оперуполномоченного ОУР ГУ МВД России по РО ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОИК УВМ ГУ МВД ... по РО, в отношении ФИО1 У., ... г. года рождения, уроженца ..., гражданина ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> А, <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда <...>-на-... из ОИК УВМ ГУ МВД ... по РО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у., гражданина Республики ...

Из материалов дела следует, что ... г. по адресу: <...>-на-..., <...>, в ходе приема граждан установлен факт нарушения правил въезда на территорию РФ гражданином ... ФИО1 у., который постановлением ... суда <...>-на-... от ... г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Данное постановление вступило в законную силу ... г.. ... г. ФИО1 у. убыл за пределы РФ, однако снова въехал на территорию РФ ... г., чем нарушил норму ст. 25.10 ФЗ № от ... г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем, усматриваются признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, вину признал полностью, просил выдворить его за пределы РФ.

Явившийся в судебное заседание участковый уполномоченный полиции в судебном заседании просил выдворить ФИО1 у. за пределы РФ.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 у. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом об АП № от ... г.;

копией постановления Железнодорожного районного суда <...>-на-... от ... г.;

сведениями, полученными с помощью СПО «Мигрант-1»;

протоколом об административном задержании от ... г.;

протоколом о доставлении от ... г..

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

В соответствии с требованиями ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения выражается в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО1 у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО1 у. наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве смягчающего обстоятельства судом учитывается признание вины, раскаяние в содеянном.

Также судом не установлено обстоятельств, исключающих назначение административного наказания в виде административного выдворения.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что в настоящее время ФИО1 у. официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, в состав его семьи и в число близких родственников не входят граждане РФ. В суд не представлены сведения о том, что у ФИО1 у. имеются семейные отношения или сложились стойкие родственные связи с гражданами РФ. При таких обстоятельствах судом не установлено оснований, дающих право на дальнейшее пребывание ФИО1 у. на территории Российской Федерации или для неприменения к нему дополнительного наказания.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 У. виновным по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 У., ... г. года рождения, уроженца ..., до момента выдворения в ФКУ ЦВСИГ <...>.

Исполнение обязанности по доставлению ФИО1 У., ... г. года рождения, уроженца ..., в ФКУ ЦВСИГ <...> возложить на сотрудников Октябрьского РОСП <...>-на-... по РО.

Оплату штрафа произвести на ...

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления через Октябрьский районный суд. <...>-на-....

Судья