Решение № 2А-86/2019 2А-86/2019~М-48/2019 М-48/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-86/2019

Дело №2а-86/2019

(46RS0021-01-2019-000094-27)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кшенский 2 апреля 2019 г.

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при секретаре Мазаловой Г.В.,

с участием помощника прокурора Советского района Курской области Бобнева А.А.,

представителя административного истца, Отделения МВД России по Советскому району Курской области, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Советскому району Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Советского районного суда Курской области от 23.11.2007 г. ФИО2 был осужден по ст.111 ч.4 УК РФ к семи годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка №1 Курского района Курской области от 13.12.2007 г. ФИО2 был осужден по ст.ст.156, 156, 116 ч.1, 119 ч.1 УК РФ, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к семи годам девяти месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 10.07.2015 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания.

Решением Советского районного суда от 29.12.2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в порядке пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ). Срок административного надзора в отношении ФИО2 решением Советского районного суда от 21.10.2016 г. был продлён на шесть месяцев с дополнением ранее установленных административных ограничений. 13.07.2018 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по истечении срока.

Начальник Отделения МВД России по Советскому району Курской области обратился в Советский районный суд Курской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 мотивируя тем, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ, и в период с 13.07.2018 г. по настоящее время, трижды привлекался к административной ответственности: 21.09.2018 г. - по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 04.12.2018 г. - по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 13.03.2019 г. – по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По этим основаниям, в порядке пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года и установить ему следующие ограничения: 1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, метах реализации спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением ему указанных в административном иске административных ограничений, так как действительно совершил указанные в административном исковом заявлении административные правонарушения, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, мнение помощника прокурора Советского района Курской области Бобнева А.А., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда Курской области от 23.11.2007 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, был осужден по ст.111 ч.4 УК РФ, т.е. за совершение особо тяжкого преступления, к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка №1 Курского района Курской области от 13.12.2007 г. ФИО2 был осужден по ст.ст.156, 156, 116 ч.1, 119 ч.1 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к семи годам девяти месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 10.07.2015 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания (л.д.5-8).

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Советского районного суда от 29.12.2015 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений (л.д.9-11). Впоследующем решением Советского районного суда от 21.10.2016 г. срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлён на шесть месяцев с дополнением ранее установленных административных ограничений (л.д.12-16). 13.07.2018 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен по истечении срока, установленного судом.

В период с 13.07.2018 г. по настоящее время административный ответчик ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности: 21.09.2018 г. - по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 04.12.2018 г. - по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 13.03.2019 г. – по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 20-25).Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, о чём последний показал в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, в силу вышеуказанных норм закона имеются основания для удовлетворения административного искового заявления начальника Отделения МВД России по Советскому району Курской об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В суде установлено и не оспаривается сторонами, что с момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время ФИО2 постоянно проживает один без регистрации по адресу: <адрес> (л.д.18), разведён, лишен родительских прав, с момента освобождения не трудоустраивался, средства на жизнь получает от случайных заработков у местных жителей (л.д.19), по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.17, 19).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается 10.07.2023 года, суд считает возможным установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года, как этого требует административный истец.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как установлено судом, ФИО2 проживает на территории Советского района Курской области с 10.07.2015 года без регистрации, и исходя из смысла приведенных выше положений Закона N5242-1 места жительства или пребывания не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в дер.1-е <адрес> в материалах дела отсутствуют и в судебное заседание сторонами не представлены, а потому суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: 1) обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы административного района «Советский район» Курской области; 3) запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России по Советскому району Курской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить поднадзорному ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запретить выезд за пределы административного района «Советский район» Курской области.

3. Запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.Н.Стрельцов