Решение № 2А-491/2018 2А-491/2018 ~ М-431/2018 М-431/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-491/2018

Дело № 2а-491/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 14 мая 2018 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Скоковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и т.д., где предполагаются к распитию спиртные напитки).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2, <данные изъяты>, осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания с установленным по решению Анжеро-Судженского городского суда от 03.07.2013 года административным надзором сроком на 6 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства иди пребывания для регистрации; запрещено выезжать за пределы населенного пункта без соответствующего разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких, а также в качестве отягчающего обстоятельства при совершении преступления является опасный рецидив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в Отделе МВД России по г. Мыски.

Находясь под административным надзором в течение 2017 и 2018 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Мысковским городским судом по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 6 месяцев с испытательным сроком в 1 год. Освобожден от отбывания наказания по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по амнистии (постановление Госдумы ФС РФ от 24.04.2015.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Мысковским городским судом по ст. 158 ч.2 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год 8 месяцев с испытательным сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком на 1 год.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ административный надзор установлен сроком до погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.11 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющею непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого о преступления, и если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасное и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать преступления и административные правонарушения, в связи с чем полагает целесообразным в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и т.д., где предполагаются к распитию спиртные напитки).

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1., действующая на основании письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), направила письменное заявление о рассмотрении административного искового заявления в её отсутствие (л.д. 34).

В судебное заседание ФИО2 не явился, хотя о месте и времени его проведения извещен лично. Направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска Отдела МВД России по г. Мыски (л.д. 31,33).

Помощником прокурора г. Мыски Скоковой О.В. в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором она считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 68 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания (л.д. 5).

По решению Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства иди пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы населенного пункта без соответствующего разрешения ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2017-2018 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Мысковского городского суда Кемеровской области по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 6 месяцев с испытательным сроком в 1 год. Освобожден от отбывания наказания по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. по амнистии (постановление Госдумы ФС РФ от 24.04.2015.) (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Мысковского городского суда Кемеровской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 2 года (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком в 1 год (л.д. 15-16).

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ административный надзор установлен сроком до погашения судимости.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и т.д., где предполагаются к распитию спиртные напитки), соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО2 преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2013 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Пахоруков А.Ю.