Апелляционное определение № 33А-1542/2026 от 27 апреля 2026 г.

Дело: № 92RS0002-01-2025-004337-55 Председательствующий в

Производство: 1я инст. №2а-4170/2025, 2я инст. №33а-1542/2026 первой инстанции ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Кондрак Н.И.,

судей Бояриновой Е.В., Блейз И.Г.,

при секретаре Михайловой В.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица - Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Потребительский гаражный кооператив «Щитовик», ГБУ «Парки и скверы», Управление Росреестра по Севастополю, Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, которым административные исковые требования удовлетворены,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просил признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № №; возложить обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца.

В обоснование исковых требований указано, что административному истцу отказано в государственной услуге о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес> площадью 19 кв.м, поскольку земельный участок располагается в границах ППТ и ПМТ «Проект планировки и проект межевания территории в районе <адрес>», утвержденном постановлением Правительства Севастополя № 616-ПП от 02.12.2022: полностью расположен в границах красных линий (на территории общего пользования); в границах элемента планировочной структуры «Территория общего пользования, за исключением <адрес>; в границах инженерных изысканий; в границах образуемого земельного участка с ВРИ «Земельные участки (территории) общего пользования (12.0)», площадью <данные изъяты>.м. Кроме того, согласно ПЗЗ земельный участок находится в зоне скверов, бульваров <адрес>

Административный истец считает, что в отношении него распространяются положения пункта 14 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположен гараж, находится в фактическом пользовании административного истца, гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является административный истец, поэтому административный истец вправе получить в собственность бесплатно земельный участок, на котором расположен его гараж.

Полагая такое решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя незаконным, ФИО3 обратился в суд.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО3 удовлетворены.

Не согласившись с вышеуказанным решением, представитель заинтересованного лица подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к нарушению норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, постановить новое - об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что согласно утвержденному проекту планировки, испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах красных линий (на территории общего пользования), в границах элемента планировочной структуры «территория общего пользования, за исключением УДС». Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен в границах образуемого земельного участка с видом разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования» (<данные изъяты> Таким образом, предоставление земельного участка, расположенного на территории общего пользования, административному истцу противоречит действующему законодательству. Также, административный истец обратился с заявлением в Департамент ДД.ММ.ГГГГ, в то время как постановление Правительства Севастополя от 02.12.2022 №616-ПП «Об утверждении документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории в районе <адрес>» вступило в законную в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Представитель административного истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил в удовлетворении апелляционной отказать, оставить без изменения ращение суда первой инстанции как законное и обоснованное.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, выслушав объяснения представителя административного истца, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, рассмотрев его согласно положений статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).

Судом первой инстанции установлено, что ФИО3 является членом ПГК «Щитовик» согласно протоколу общего собрания членов кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит гаражный бокс № (металлический), расположенный на участке №, установленный в <данные изъяты> по адресу <адрес>. Паевой взнос, членские взносы выплачены полностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Так же из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен указанный выше металлический гараж, имеет вид разрешенного использования «хранение автотранспорта», находится у ГСК «Щитовик» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГСК «Щитовик» № от ДД.ММ.ГГГГ, правление ГСК «Щитовик» дает согласие на выдел земельного участка под гаражом №, площадью 19 кв.м, находящегося в пользовании члена ГСК «Щитовик» ФИО3 из земельного участка, принадлежащего ГСК «Щитовик», кадастровый номер №.

ФИО3 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка под его гаражом в собственность без проведения торгов бесплатно на основании ст. 39.5 ЗК РФ (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги на основании п.п. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, исходя из того, что земельный участок располагается в границах ППТ и ПМТ «Проект планировки и проект межевания территории в районе <адрес>», утвержденном постановлением Правительства Севастополя № 616-ПП от ДД.ММ.ГГГГ: полностью расположен в границах красных линий (на территории общего пользования); в границах элемента планировочной структуры «Территория общего пользования, за исключением <адрес>»; в границах инженерных изысканий; в границах образуемого земельного участка с ВРИ «Земельные участки (территории) общего пользования <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок согласно ПЗЗ города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований. Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана, утвержденным постановлением Правительств; Севастополя № 730-ПП от 29.12.2022, находится в зоне скверов, бульваров (<данные изъяты> В соответствии с Законом города Севастополя от 19.02.2021 № 835-3C "О Генеральном плане города Севастополя" находится в планируемой зоне озелененных территорий общего пользования (парки сады, скверы, бульвары).

По сведениям Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, запрашиваемый земельный участок расположен в границах контура <данные изъяты> территориальной зоны скверов, бульваров <данные изъяты>.

В соответствии с документацией по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории в районе <адрес>», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 02,12.2022 № 616-ПП, запрашиваемый земельный участок полностью расположен: в границах образуемого земельного участка с видом разрешенной: использования «земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0); полностью в границах красных линий (на территории общего пользования); в границах элемента планировочной структуры «территория общего пользования, за исключением УДС».

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 №1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объект: культурного наследия федерального значения - достопримечательное мест «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита расположенного в городе Севастополе» и в соответствии с картой (схемой к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в граница территории объекта культурного наследия федерального значения в виде достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», запрашиваемый земельный участок находится в границах территории с режимом использования <данные изъяты>.

Согласно сведениям Государственной информационной система, обеспечения градостроительной деятельности в городе Севастополе и Геоинформационного портала Национальной системы пространственных данных, запрашиваемый земельный участок расположен в зоне санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с реестровым №.

Запрашиваемый земельный участок накладывается (формируется в границах уже существующего) на земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта» (код 2.7.1).

Разрешая настоящий спор и признавая решение Департамента незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий ФИО3 гараж №, установленный в <данные изъяты>, с февраля <данные изъяты> находится в фактическом пользовании административного истца ФИО3, то есть, до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, за который он полностью выплатил паевой взнос. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ГСК «Щитовик» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании государственного акта на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта», членом которого является ФИО3 ГСК «Щитовик» дал ФИО3 согласие на выдел земельного участка под его гаражом, наличие Проекта планировки и проекта межевания территории в районе <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, то есть значительно позже начала правомерного пользования земельным участком административным истцом и расположенным на нем гаражом, не является безусловным основанием для отказа истцу в реализации его права на получение такого земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, предусмотренного пунктом 14 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

С такими выводами суда первой инстанции исходя из обстоятельств конкретного дела судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 указанного Кодекса.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3 ст. 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4 указанной статьи).

Пунктом 9 ст. 11.10 ЗК РФ определено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа. В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Согласно п. 10 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться в соответствии с настоящим Кодексом заинтересованным лицом с использованием федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, или иных технологических и программных средств.

Согласно подпунктам 1, 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Пунктом 2.10.1 Административного регламента «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя 07.12.2021 N 11-АР, установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги: в том числе п. 28, которым определено, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: а) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации; б) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не. истек; в) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам; г) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; д) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с п. п. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевании территории.

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Обжалуемое административным истцом решение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя обосновано тем, что в соответствии с документацией по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории в районе <адрес>», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 02,12.2022 № 616-ПП, запрашиваемый земельный участок полностью расположен: в границах образуемого земельного участка с видом разрешенной: использования «земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0); полностью в границах красных линий (на территории общего пользования); в границах элемента планировочной структуры «территория общего пользования, за исключением УДС».

Также испрашиваемый земельный участок согласно Правилам застройки и землепользования города федерального значения Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя № 730-ПП от 29.12:2022 года, находится в зоне скверов, бульваров <данные изъяты> В соответствии с Законом города Севастополя от 19.02.2025 № 835-3C "О Генеральном плане города Севастополя" - в планируемой зоне озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары).

Факт расположения испрашиваемого заявителем земельного участка в границах ППТ и ПМТ «Проект планировки и проект межевания территории в рай не <адрес>», утвержденном постановлением Правительства Севастополя №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден предоставленными суду сведениями Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя.

В случае, если земельные участки являются ограниченными в обороте, такие земельные участки подлежат предоставлению гражданам не в собственность, а в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок (ч. 19 ст. 3.7).

Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

Согласно сведениям Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Севастополе и Геоинформационного портала Национальной системы пространственных данных, запрашиваемый земельный участок расположен в зоне санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения с реестровым номером 91:00-6.286.

Судебная коллегия так же отмечает, что согласно Государственному акту на право постоянного пользования землей, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов ГСК «Щитовик» на праве постоянного пользования был предоставлен земельный участок (двухконтурный), при этом участок № площадью <данные изъяты> га для строительства многоярусных гаражей боксового типа, а участок № площадью <данные изъяты>, из земель которого просит предварительно согласовать схему административный истец, выделялся для обслуживания открытой автостоянки и временных сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д.9), с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», на земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Щитовик», никакое строительство гаражей на данном земельном участке согласно Государственному акту и иным представленным суду апелляционной инстанции землеустроительным документам не предполагалось.

Судебной коллегией по административным делам Севастопольского городского суда дополнительно истребовались документы из ППК «Роскадастр» из которых усматривается, что распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> предоставлялся ГСК «Щитовик» на праве постоянного пользования, для обслуживания открытой автостоянки.

Из ответа главного архитектора города от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с <адрес> территория, занимаемая автостоянкой ГСК «Щитовик», предназначена в перспективе для размещения предмостовой транспортной развязки, в связи с этим, предостерегает правление ГСК о недопустимости строительства на выделенном участке каких-либо сооружений, не входящих в перечень объектов, определенных проектной документацией.

Согласно части 14 статьи 3.7 Закона №137-ФЗ гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3.7 Закона №137-ФЗ до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, когда земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагается документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям (абзац 2 статьи 6 Закона № 137-ФЗ).

Согласно части 20 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ.

Таким образом, гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства при соблюдении определенных условий, в том числе, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 части 2 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей. В данном случае земельный участок из которого просит предоставить землю административный истец предоставлялся для автостоянки без права возведения каких-либо строений и сооружений.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о неправильном применении и толковании судом первой инстанции норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, что повлияло на исход административного дела, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимая по делу новое решение, находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению заявленные административные требования.

С учетом вышесказанного, учитывая, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела, судом неверно применены нормы материального права, решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 11 ноября 2025 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 11 ноября 2025 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 – отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья

судьи