Решение № 2А-63/2019 2А-63/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-63/2019

Дело №2а-63/2019

64RS0002-01-2019-000040-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кудряшовой Д.И., при секретаре судебного заседания Кучеренко А.А., с участием представителя административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Саратовской области – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Саратовской области к ФИО2 ФИО5 о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России №13 по Саратовской области) обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам в размере 3 886 руб. 05 коп.

Административные исковые требования обоснованы тем, что по данным регистрирующих органов ФИО2 владеет объектами налогообложения – автомобилями и земельными участками, по которым произведен расчет имущественных налогов. Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Межрайонной ИФНС России №13 по Саратовской области в адрес налогоплательщика было направлено уведомление о необходимости уплаты недоимки по налогам. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени. Межрайонной ИФНС России №13 по Саратовской области в отношении ФИО2 выставлены требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии задолженности по налоговым платежам и начисленной на сумму задолженности пени. Однако сумма, подлежащих ФИО2 уплате налоговых платежей, в бюджет не поступила. Межрайонной ИФНС России №13 по Саратовской области в адрес мирового судьи было направлено заявление на выдачу судебного приказа по налогам и пени, мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени. Однако налогоплательщиком было представлено возражение относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, судебный приказ был отменен мировым судьей. Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения Межрайонной ИФНС России №13 по Саратовской области в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №13 по Саратовской области – ФИО1 на основании ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) уточнил административные исковые требования, просил по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 2 024 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 руб. 09 коп., задолженность по земельному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 1 798 руб., пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 72 коп.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №13 по Саратовской области, полагая их необоснованными и незаконными. Утверждал, что все налоговые платежи были им своевременно оплачены, однако квитанции об оплате транспортного и земельного налогов были потеряны, в связи с чем представить их суду не представляется возможным.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Указанный конституционный принцип регламентирован также п.1 ст.3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст.356 НК РФ).

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ставка транспортного налога на территории Саратовской области определяется ст. 2 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Так, ставка транспортного налога в 2015 и 2016 годах на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) составляла 14 рублей.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок взимания земельного налога регламентируется главой 31 НК РФ.

В силу ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (п.1 ст.388 НК РФ).

Объектом налогообложения в соответствии с п.1 ст.389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с положениями ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании п.1 ст.391 НК РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных отношений) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст.393 НК РФ).

Пунктом 2 ст.52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п.1 ст.362 и п.3 ст.396 НК РФ сумма транспортного и земельного налогов, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что в 2015 и 2016 годах ФИО2 являлся собственником транспортных средств и земельных участков (л.д.54-58, 61-62, 67-70).

Межрайонной ИФНС России №13 по Саратовской области ФИО2 был исчислен транспортный налог за 2015 и 2016 годы в размере 2 024 рубля, а также земельный налог в размере 1 798 рублей (л.д.47-48).

Налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ направлялись ФИО2 заказными письмами, которые в соответствии с положениями п.4 ст.52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (л.д.13-17).

Ни транспортный, ни земельный налоги в срок, установленный налоговым законодательством, уплачены ФИО2 не были.

В силу п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено налогоплательщиком согласно п.4 ст.69 НК РФ в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку указанные налоги не были оплачены ФИО2 в установленные законом сроки, ему были выставлены требования об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-28). Однако ФИО2 данные требования в добровольном порядке не исполнены.

За несвоевременную уплату налогов ФИО2 в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени: по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 руб. 09 коп., по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 руб. 72 коп.

Представленный административным истцом расчет задолженности по обязательным платежам и пени судом проверен и признан арифметически верным. Административным ответчиком данный расчет не оспорен.

В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, страховых взносов, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества данного лица.

Срок обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, установленный п.3 ст.48 НК РФ, административным истцом соблюден.

Административным ответчиком не представлено суду ни мотивированных возражений, ни доказательств, подтверждающих необоснованность заявленного административного иска, ни доказательств оплаты вышеуказанной задолженности по налогам и пени.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Саратовской области к ФИО2 ФИО6 о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Саратовской области:

- задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 2 024 (две тысячи двадцать четыре) рубля,

- пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 (тридцать четыре) рубля 09 (девять) копеек,

- задолженность по земельному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 1 798 (одна тысяча семьсот девяносто восемь) рублей,

- пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 (пятнадцать) рублей 72 (семьдесят две) копейки.

Взыскать с ФИО2 ФИО8 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Председательствующий (подпись) Д.И.Кудряшова