Решение № 12-347/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 12-347/2025

76RS0016-01-2025-003802-57

Дело № 12-347/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 09 октября 2025 г.

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Насекина Д.Е.,

при секретаре Подвальной К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дзержинского районного суда г. Ярославля жалобу представителя по доверенности ППК «Фонд развития территорий» ФИО4 на постановление Административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля № 1-564А/2025 от 14.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25 <12> Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях», в отношении ППК «Фонд развития территорий»,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля № 1-564А/2025 от 14.07.2025 г., ППК «Фонд развития территорий» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 25 <12> Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

06.08.2025 г. в Дзержинский районный суд г. Ярославля, поступила жалоба представителя по доверенности ППК «Фонд развития территорий» ФИО4, в которой заявитель выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, в обоснование доводов жалобы указывает следующее. Между Фондом и ООО " Стройгород " был заключен Договор № № от 14.10.2024 г. на оказание комплекса услуг по поддержанию санитарно-технического порядка на земельных участках, расположенных в территориальных границах Ярославской области, включая находящиеся на них объекты недвижимого и иного имущества, принадлежащих ППК «Фонд развития территорий» на выполнение противопожарной обработки земельного участка, расположенного по адресу: <...> вблизи дома № 15 с кадастровым №. Фондом при возникновении борщевика Сосновского незамедлительно были предприняты меры по его устранению: была проведена работа по определению объема и стоимости работ по его устранению, а также составлена в соответствии с условиями Договора и направлена заявка от 23.06.2025 г. № в адрес подрядчика ООО "Стройгород". Поскольку Фонд является публично-правовой компанией, которая осуществляет деятельность в строгом соответствии с закупочным законодательством, осуществление мероприятий по проведению земельного участка в нормативное состояние производится за счёт бюджетного финансирования и требует установленного порядка согласования. Фонд предпринял меры в максимально короткие сроки, которые объективно возможны. В частности, к моменту вынесения постановления подрядчиком уже частично была выполнена работа по устранению борщевика Сосновского. Таким образом, Фонд осуществил необходимые мероприятия по недопущению разрастания борщевика Сосновского до вынесения обжалуемого постановления. Также заявитель в случае признания в действиях (бездействии) Фонда вины в совершении административного правонарушения, просил рассмотреть вопрос о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые и отсутствуют факты причинения или угрозы причинения вреда, а также совершение Фондом действий, направленных на устранение выявленного нарушения.

Представитель юридического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель административного органа в судебном заседании, участия не принимали, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, заявлений, ходатайств в адрес суда представитель юридического лица не представил.

Представитель административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля направил в адрес суда письменный отзыв на жалобу, а также представил письменные пояснения ответственного за работу программно-аппаратного комплекса, согласно которого техническое средство Дозор МП является техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Перед началом использования техническое средство пломбируется, крепится на стекле автомобиля; затем по ходу движения автомобиля, двигающемуся по установленному маршруту, в автоматическом режиме техническое средство фиксирует правонарушения и передает информацию в программу. «Дозор МП» фиксирует правонарушения в автоматическом режиме на всем протяжении заранее установленного маршрута, и она как оператор только включает при начале маршрута, и выключает его по завершению маршрута. Фотографии обрабатываются программным комплексом. Согласно руководству по эксплуатации комплекс применяется как автономное, мобильное (носимое) средство измерения для фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, в том числе нарушений ПДД, нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий и автомагистралей. Функциями комплекса, в том числе, является: автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание ГРЗ ТС при нахождении их в размеченной зоне контроля; формирование и автоматическое сохранение в вычислительной системе комплекса данных фотоматериалов со служебными отметками (п. 1.1). Перед началом работы комплекса по фиксации правонарушений необходимо произвести разметку зоны фотофиксации в окне ПО (п. 1.2.1). Если во время своей работы комплекса будет находиться в ранее размеченной зоне, то фиксация нарушений будет производиться в автоматическом режиме и на основании этого сформируются карточки нарушений, которые будут отправляться на центральный сервер для дальнейшей обработки (п. 1.2.4).

Дело по жалобе было рассмотрено при имеющейся явке.

Рассмотрев жалобу представителя по доверенности ППК «Фонд развития территорий» ФИО4, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части первой статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 25<12> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 03.07.2023 г. № 51-з, действовавшей на момент совершения правонарушения) наступает за непроведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

На территории г. Ярославля действуют Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30 января 2004 г. № 306 (в редакции Решения муниципалитета г. Ярославля от 23.05.2024 г. № 246, действовавшей на момент совершения правонарушения), которые устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Правила направлены на обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории города в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей. (п. 1.2 Правил благоустройства).

Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. (п. 1.3 Правил благоустройства).

В соответствии с п. 2.1.5 Правил благоустройства качественная и своевременная уборка уличных и дворовых территорий города и содержание их в чистоте и порядке являются обязанностью всех собственников (владельцев) земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 7.3.2 Правил благоустройства в целях охраны зеленых насаждений физические лица и хозяйствующие субъекты, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены зеленые насаждения, а также специализированные организации, осуществляющие уход за зелеными насаждениями, обязаны не допускать произрастания борщевика Сосновского.

В соответствии с п. 7.6.3 Правил благоустройства организации и граждане, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены зеленые насаждения, специализированные организации, осуществляющие уход за зелеными насаждениями, обязаны проводить систематическое наблюдение за участками озеленения, своевременно выявлять произрастание борщевика Сосновского и проводить мероприятия по борьбе с ним.

Согласно п. 7.6.3.1 Правил благоустройства мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского включают его уничтожение, которое проводится механическим способом обработки (скашивание вегетативной массы борщевика, подрезка, выкапывание, уборка сухих растений) и (или) химическим способом обработки (опрыскивание очагов гербицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации).

Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского должны исключать отрастание растения до высоты, превышающей 15 см, и его бутонизацию (фаза образования бутонов, предшествующая цветению и созреванию семян).

Скашивание вегетативной массы борщевика Сосновского проводится в период его вегетационного роста и должно обеспечивать удаление вегетативной массы растения, а также уничтожение всех генеративных побегов, несущих соцветия.

Выкапывание борщевика Сосновского применяется для уничтожения одиночных растений и должно обеспечивать удаление растения ниже корневой шейки.

Соцветия, срезанные в процессе скашивания, а также сухие растения должны быть утилизированы.

Химический способ применяется в целях полного уничтожения вегетативной массы борщевика Сосновского и предупреждения его плодоношения при отрастании растений борщевика Сосновского свыше 10 см, но не более 15 см.

На 30 и 60 сутки после гербицидной обработки проводится обследование участка озеленения на предмет появления новых всходов борщевика Сосновского. Проросшие после химического способа обработки всходы борщевика Сосновского необходимо уничтожить механическим способом или повторной обработкой гербицидами.

Для достижения эффективности и экологической безопасности гербицида необходимо строго придерживаться инструкции по его применению.

По смыслу закона хозяйствующие субъекты, должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Ярославской области. (Пункт 9.1 Решения муниципалитета г. Ярославля от 30 января 2004 N 306 «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля»).

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 1-564А/2025 от 14.07.2025 г. вынесенным Административной комиссией Дзержинского района, ППК «Фонд развития территорий» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 25<12> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 03.07.2023 г. № 51-з, действовавшей на момент совершения правонарушения), за не проведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, в нарушение п.п. 7.3.2, 7.6.3 Правил благоустройства территории города Ярославля.

В частности установлено, что в 14 час. 25 мин. 02.07.2025 г. по адресу: <...> вблизи д. 15, кадастровый №, установлен факт наличия борщевика Сосновского.

Согласно сведениям ФППК «Роскадастр» (выписки из ЕГРН) правообладателем земельного участка расположенного по адресу: <...> вблизи д. 15, кадастровый №, является Публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Данное административное правонарушение выявлено и зафиксировано путем фотосъемки с использованием специального технического средства Дозор-МП, идентификатор № 118-006-303, имеющего свидетельство о проверке № С-ДРП/18-12-2023/302979070, проверка действительна до 17.12.2025 г. Согласно данных фотофиксации нарушение имело место быть в пределах населенного пункта г. Ярославль Ярославской области.Дело рассмотрено коллегиальным органом в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

Оснований не доверять представленному административному материалу, в том числе и данным работающему в автоматическом режиме специальному техническому средству у суда не имеется. Место фиксации правонарушения указанно в постановлении. В самом постановлении указаны наименование специального технического средства, его идентификатор, свидетельство поверки и окончание его срока, поэтому у суда нет каких – либо сомнений признавать данный документ нелегитимным.

В материалах дела имеются также руководство по эксплуатации программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП», идентификатор № 118-006-303, паспорт данного комплекса, сертификат об утверждении типа средства измерений.

В Руководстве по эксплуатации АНБЕ.422290.001 РЭ программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» (далее Руководство по эксплуатации) приведен алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения.

Согласно Руководству по эксплуатации комплекс программно-аппаратный с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП» предназначен для измерения текущего времени, согласованного с национальной шкалой времени UTC(SU), измерения координат комплекса и фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам. Как следует из пункта 1.1 Руководства по эксплуатации, Комплекс применяется, как автономное, мобильное средство измерения для автоматической фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, в том числе для автоматической фотофиксации правонарушений, связанных с непроведением мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда комплекс размещен в установленном порядке в стационарном положении на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве. Комплекс осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений,

В материалы дела представлен маршрутный лист движения транспортного средства с установленным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеофиксации от 02.07.2025 г., утвержденный заместителем председателя административной комиссии – начальником отдела по содержанию территорий Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля ФИО2, а также письменные пояснения последней, в соответствии с которыми фиксация административных правонарушений в области благоустройства осуществлялась при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеофиксации, в зоне контроля, в том числе по адресу: <...> вблизи д. 15.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено, что техническое средство программно-аппаратный комплекс «Дозор-МП» в момент фиксации административного правонарушения, вмененного ППК «Фонд развития территорий» функционировало в автоматическом режиме без непосредственного воздействии на него человека, и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено.

Рассмотрение дела и вынесение постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, то есть без составления протокола об административном правонарушении, является законным и обоснованным.

Оснований не доверять сведениям, занесенным в постановление по делу об административном правонарушении, не имеется, они получены в соответствии с требованиями ст. 26.8 КоАП РФ, сомнений относительно достоверности показаний технического средства по делу не возникает. Какой-либо заинтересованности должностных лиц коллегиального органа при вынесении данного постановления, судом не установлено. Процессуальное решение было вынесено надлежащим коллегиальным органом в рамках его полномочий.

В нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ярославской области, п.п. 7.3.2, 7.6.3 Правил благоустройства территории, утвержденных Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 года № 306 (в редакции Решения муниципалитета г. Ярославля от 23.05.2024 г. № 246, действовавшей на момент совершения правонарушения), ППК «Фонд развития территорий» были нарушены данные акты, в соответствии с которыми в частности в целях охраны зеленых насаждений физические лица и хозяйствующие субъекты, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, на которых расположены зеленые насаждения, а также специализированные организации, осуществляющие уход за зелеными насаждениями, обязаны не допускать произрастания борщевика Сосновского, а также обязаны проводить систематическое наблюдение за участками озеленения, своевременно выявлять произрастание борщевика Сосновского и проводить мероприятия по борьбе с ним.

К постановлению по делу об административном правонарушении приложен фотоматериал, на котором отражено, что фиксация правонарушения произведена прибором «Дозор-МП» 118-006-303, 02.07.2025 г. в 14 час. 25 мин., на представленных фотоматериалах зафиксировано место совершения правонарушения: <...> вблизи д. 15, с приведением координат, а также нарушение: наличие борщевика Сосновского на земельном участке, что соответствуют изображениям на представленных фотоматериалах. Оснований не доверять сведениям, полученным с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, не имеется.

Представленные заявителем в дело Договор № № от 14.10.2024 г. на оказание комплекса услуг по поддержанию санитарно-технического порядка на земельных участках, расположенных в территориальных границах Ярославской области, включая находящиеся на них объекты недвижимого и иного имущества, принадлежащих ППК «Фонд развития территорий» на выполнение противопожарной обработки земельного участка, расположенного по адресу: <...> вблизи дома № 15 с кадастровым №, заключенный между ППК «Фонд развития территорий» и ООО «Стройгород», а также заявка от 23.06.2025 г. № направленная в адрес подрядчика ООО «Стройгород», не влечет отмену обжалуемого акта, поскольку на дату 02.07.2025 г. должностным лицом Административной комиссии с применением средства автоматической фиксации, по адресу: <...> вблизи дома № 15 с кадастровым №, было выявлено произрастание борщевика на данном земельном участке, что свидетельствует о не проведении необходимых мероприятий по уничтожению запрещенных растений, а именно борщевика Сосновского. С очевидностью следует, что на фотоснимке зафиксирован борщевик Сосновского высотой явно превышающей 15 см, в фазе цветения, на земельном участке, правообладателем которого является ППК «Фонд развития территорий».

Из представленных материалов административного дела усматривается, что факт совершения ППК «Фонд развития территорий» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25 <12> Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 03.07.2023 г. № 51-з, действовавшей на момент совершения правонарушения), нашел свое подтверждение, а непроведение предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Административным органом обоснованно сделан вывод о непроведении предусмотренных правилами благоустройства мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, на земельном участке, принадлежащем привлекаемому лицу.

Суд еще раз обращает внимание, что требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Действия ППК «Фонд развития территорий» квалифицированы административной комиссией в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами субъекта Российской Федерации о Правилах благоустройства территорий муниципальных образований.

Таким образом, вина ППК «Фонд развития территорий» нашла свое подтверждение в представленных материалах дела об административном правонарушении.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видео фиксации "Дозор МП", которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства и вина ППК «Фонд развития территорий» в совершении административного правонарушения подтверждаются представленными суду материалами дела об административном правонарушении.

В связи с этим обоснованность привлечения ППК «Фонд развития территорий» к административной ответственности сомнений не вызывает. Действия ее административным органом квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела административным органом приняты во внимание все обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи, с чем административное наказание назначено в соответствии с минимальной санкцией статьи. Назначенное наказание является соразмерным и обоснованным.

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным отсутствуют. Благоустройство территории - это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Поэтому с учетом значимости деятельности по благоустройству территории для неопределенного круга лиц невыполнение Компанией обязанностей по надлежащему содержанию элементов благоустройства нельзя признать малозначительным.

Вопреки доводам заявителя, оснований для изменения постановления, вынесенного в отношении ППК по настоящему делу об административном правонарушении путем замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения, возникновения угрозы причинения вреда, в том числе жизни и здоровью людей.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Компанию административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основаниями для изменения или отмены постановления по делу не усматривается.

В связи с изложенным, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления административного органа, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление Административной комиссии Дзержинского района № 1-564А/2025 от 14.07.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25 <12> Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях», в отношении ППК «Фонд развития территорий» – оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ППК «Фонд развития территорий» ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения в Ярославский областной суд путем принесения жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья Д.Е. Насекин