Решение № 2-955/2021 2-955/2021~М-6/2021 М-6/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-955/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при ведении протокола помощником судьи Шульга В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным обозначения в табеле учета служебного времени, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указал, что с 01.12.2017 по 18.03.2020 проходил службу в ОМВД России по Пограничному району. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 22.09.2020 решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23.10.2019 отменено, по делу принято новое решение. Иск ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по Пограничному району об отмене приказа от 05.07.2019 №л/с и решения УМВД России по Приморскому краю об отсутствии оснований для отмены приказа удовлетворен. Приказ ОМВД России по Пограничному району от дата №л/с о предоставлении отпуска отменен. Решение УМВД России по Приморскому краю об отсутствии оснований для отмены приказа ОМВД России по Пограничному району от 05.07.2019 №л/с изложенное в ответе от 30.07.2019 № отменено.

Истец обратился по вопросу внесения изменений в табель учета служебного времени, в период предоставления незаконного отпуска с 03.07.2019 по 26.07.2019.

25.12.2020 в адрес истца поступил ответ УМВД России по Приморскому краю, из которого следует, что нормами действующего законодательства не предусмотрено изменение ранее составленного табеля учета служебного времени, что судом, либо иным государственным органом, табель незаконным не признан.

Просит признать незаконным обозначения в табеле учета служебного времени ОМВД России по Пограничному району на ФИО1 о нахождении в отпуске с 03.07.2019 по 26.07.2019; обязать ОМВД России по Пограничному району внести изменения в обозначения табеля на ФИО1 с 03.07.2019 по 12.07.2019 отсутствующего на службе по причине болезни, с 13.07.2019 по 14.07.2019 – отсутствующего на службе по причине выходных дней, с 15.07.2019 по 26.07.019 – отсутствующего на службе по неустановленным причинам; признать незаконным ответ УМВД России по Приморскому краю от 25.12.2020 № об отсутствии оснований внесения изменений в табель учета служебного времени на ФИО1 с 03.07.2019 по 26.07.2019.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, представил письменные пояснения по иску. Указал, что в ходе рассмотрения искового заявления ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по Пограничному округу о возложении обязанности совершить действия по выплате компенсации за неиспользованный отпуск, ОМВД России по Пограничному округу исковые требования признаны частично, за обжалуемый неиспользованный отпуск выплачена денежная компенсация и проценты в рамках ст. 236 ТК РФ, однако изменения в табель учета служебного времени внесены не были. Полагает, что указанные в табеле учета служебного времени недостоверные сведения, влекут нарушение его прав. В результате указания в табеле за июль 2019 ОМВД России по Пограничному району недостоверных сведений о нахождении истца в отпуске, Фрунзенским районным судом г. Владивостока и Приморским краевым судом вынесены неправосудные решения, об отсутствии нарушений при проведении служебной проверки. Внесение изменений в табель учета служебного времени будет являться важным подтверждающим документом, по делу о незаконном привлечении истца к дисциплинарному взысканию. Просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков против иска возражала. Пояснила, что табель учета служебного времени за июль 2019 г. составлен и утвержден начальником ОМВД России по Пограничному району 01.08.2019 в период действия приказа ОМВД России по Пограничному району от 05.07.2019 № л/с о предоставлении отпуска. Кроме того, приказом ОМВД России по Пограничному району от 18.03.2020 № л/с контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ с ФИО1 расторгнут, последний уволен из органов внутренних дел 18.03.2020. Оплата труда сотрудникам полиции производится в виде денежного довольствия, табель учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел составляется в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. В период нахождения сотрудника в отпуске, в командировке, в период отсутствия на службе по временной нетрудоспособности, сотрудник органов внутренних дел получает установленное ему денежное довольствие в полном объеме. Табель учета служебного времени не влияет на выплату сотрудникам ежемесячного денежного довольствия. Денежное довольствие за июль 2019 истцу выплачено в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с 01.12.2017 по 18.03.2020 ФИО1 проходил службу в ОМВД России по Пограничному району.

На основании приказа № ОМВД России по Пограничному району №л/с от 18.03.2020 служебные отношения прекращены, контракт о прохождении службы расторгнут.

Приказом ОМВД России по Пограничному району от 05.07.2019 № л/с ФИО1 был представлен отпуск с 03.07.2019 по 26.07.2019.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от дата приказ ОМВД России по <адрес> от дата № л/с о предоставлении отпуска отменен.

Понятие служебное время сотрудника органов внутренних дел дано в части 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок N 50).

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Из смысла положений ст. 12 ГК РФ следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

Как следует из материалов дела, к восстановлению предполагаемых прав истца не может привести изменение табеля учета служебного времени за июль 2019 года, поскольку денежное довольствие за июль 2019 истцу выплачено в полном объеме. Данный факт не оспаривался истцом в судебном заседании. Соответственно, признание незаконным обозначений в табеле учета служебного времени ОМВД Росси по Пограничному району на истца в период с 03.07.2019 по 26.07.2019 не может восстановить предполагаемое право истца.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12 сентября 2013 года N 707 (далее - Инструкция), рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется, в том числе, территориальными органами МВД России.

Согласно вышеназванной Инструкции обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации (пункт 91). Результатом рассмотрения обращений, в том числе полученных в ходе приема граждан, является письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов (пункт 113.1). Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее с личного приема, направляется за подписью принимавшего его должностного лица или уполномоченного им должностного лица (пункт 140).

Установив, что оспариваемый ответ УМВД России по Приморскому краю от 25.12.2020 № на обращение ФИО1 дан ответчиком при соблюдении процедуры, порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ носит информационный характер, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным оспариваемого истцом ответа УМВД России по Приморскому краю не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца и отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным обозначения в табеле учета служебного времени, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – дата.

Судья Е.Б. Богут