Постановление № 5-195/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-195/2020

УИН 18880468200000168581

дело № 5-195/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 2 октября 2020 года

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, русским языком владеющей, проживающей по адресу <адрес>, д. Малиновка, <адрес>, не работающей, не состоящей в браке, лиц на иждивении не имеющей, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов в <адрес>-я Малиновка, <адрес> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (миграционного учета), чем нарушила требования ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что не имеет возможности оформить свое пребывание на территории РФ в установленном законом порядке, поскольку для этого требуется посещение консульства Республики Узбекистан в Москве, затем выезд за пределы РФ. При этом она проживает со своей дочерью, вдовой с двумя малолетними детьми, на территории <адрес>. Родственников в Узбекистане у нее нет и никогда не было.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицируются судьей по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в нарушении режима проживания в Российской Федерации, выразилось в том, что она, являясь гражданкой Республики Узбекистан, находилась на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации, и подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан серии СА0683133, и другими материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни, частной жизни, жилища не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории Тамбовской области с 2002 г. совместно с дочерью и малолетними внуками.

Таким образом, исходя из указанных положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также, принимая во внимание длительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, нахожу возможным не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание цели наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, учитывает личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, и полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере № (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить в Тамбовский районный суд (<...>, каб.1) документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование), а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

УИН 18880468200000168581, ОМВД России по Тамбовской области, УФК по Тамбовской области ИНН <***>, протокол ТО №16858, БИК 046850001 ОКТМО 68640000, р/с № <***>, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья А.И. Дюльдина