Решение № 2-959/2018 2-959/2018~М-545/2018 М-545/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-959/2018

Дело № 2-959/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 10 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации МО г.Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском в суд к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, площадью 187.8кв.м, количество этажей – 2, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей принадлежит земельный участок площадью 502кв.м, с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, целевое назначение – для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке без разрешения на строительство она построила индивидуальный жилой дом площадью 187.8кв.м, количество этажей – 2, который полностью соответствует строительным нормам и правилам, ПЗЗ, не создает угрозу жизни и безопасности, не нарушает прав третьих лиц. Градостроительный план на земельный участок подготовлен и утвержден ДД.ММ.ГГГГ. В разрешении на строительство было отказано ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в УАиГ АМО <адрес> с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, истцом получен отказ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов – для ИЖС, площадью 502кв.м, КН № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Постановлением Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден градостроительный план земельного участка в <адрес>, район 14 микрорайона с КН №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Истцом ФИО4 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самовольно, без получения разрешения на строительство, построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 187.8кв.м, в том числе жилой – 69.6кв.м, подсобной – 118.2кв.м; вспомогательной 27.0кв.м, количество этажей – 2, состоящий из гостиной 1 (24.3кв.м), кухни 2 (23.1кв.м), коридора 3 (25.4кв.м), сан. узла 4 (4.1кв.м), котельной 5 (9.1кв.м), жилой 6 (8.2кв.м), веранды 7 (20.0кв.м), расположенных на 1 этаже, общей площадью 94.2кв.м, из которых 8.2кв.м - жилая, 86.0кв.м - подсобная, вспомогательной – 20.0кв.м; и жилой 1 (20.2кв.м), жилой 2 (25.3кв.м), коридора 3 (16.8кв.м), жилой 4 ( 15.9кв.м), сан. узла 5 (7.2кв.м), гардероба 6 (8.2кв.м), балкона 7 (7.0кв.м), расположенных еа 2 этаже общей площадью 93.6кв.м, из которых – 61.4кв.м – жилая, 32.2кв.м – подсобная, вспомогательной – 7.0кв.м.

Факт создания самовольной постройки – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обращалась в управление архитектуры и градостроительства АМО г. Новороссийск с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано ввиду того, что на момент обращения объект капитального строительства уже возведен.

ФИО4 обратилась в управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>.

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 отказано в выдаче решения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Таким образом, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «<данные изъяты>».

Согласно выводам экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой <адрес> в <адрес> находится в границах земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный объект капитального строительства требованиям действующих строительных норм и правил соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Не соответствует градостроительным нормам и требованиям Правил землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийска в части отсутствия регламентируемого отступа 3.0м от смежных земельных участков.

Однако истцом получено согласие собственников смежных земельных участков на размещение объекта капитального строительство на расстоянии менее 3м от границ земельных участков.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1, 4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Ст. 263 ГК РФ определяет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дается разъяснение: «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В соответствии с разъяснениями п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО4, не нарушает права и законные интересы граждан, соответствует требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, правил землепользования и застройки г. Новороссийска, от собственников смежных земельных участков получено согласие на размещение объекта капитального строительства на расстоянии менее 3м от границ земельных участков, не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, кроме того, истцом предпринимались попытки к легализации самовольно возведенного объекта капитального строительства, то за истцом может быть признано право собственности на указанный жилой дом.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцом заявлены законно и обоснованно, стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 187.8кв.м, в том числе жилой – 69.6кв.м, подсобной – 118.2кв.м, и вспомогательной – 27.0кв.м, количество этажей – 2, состоящий из следующих помещений: гостиной 1 (24.3кв.м), кухни 2 (23.1кв.м), коридора 3 (25.4кв.м), сан. узла 4 (4.1кв.м), котельной 5 (9.1кв.м), жилой 6 (8.2кв.м), веранды 7 (20.0кв.м), расположенных на 1 этаже; итого по первому этажу: общая площадь 94.2кв.м, из которых 8.2кв.м - жилая, 86.0кв.м - подсобная, вспомогательная – 20.0кв.м; и жилой 1 (20.2кв.м), жилой 2 (25.3кв.м), коридора 3 (16.8кв.м), жилой 4 (15.9кв.м), сан. узла 5 (7.2кв.м), гардероба (8.2кв.м), балкона 7 (7.0кв.м), расположенных на 2 этаже; итого по 2 этажу: общая площадь 93.6кв.м, из которых 61.4кв.м – жилая, 32.2кв.м – подсобная, вспомогательная – 7.0кв.м.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Новороссийского филиала для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 187.8кв.м, в том числе жилой – 69.6кв.м, подсобной – 118.2кв.м, вспомогательной – 27.0кв.м, на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного кадастровым инженером ФИО3.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Новороссийского филиала для регистрации права собственности за ФИО4 на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 187.8кв.м, в том числе жилой – 69.6кв.м, подсобной – 118.2кв.м, вспомогательной – 27.0кв.м, на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного кадастровым инженером ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.