Решение № 2-1906/2019 2-1906/2019~М-1634/2019 М-1634/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1906/2019

6№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием представителя ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МУП «Волга» сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Волга» сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> об устранении нарушений санитарного законодательства.

В иске указано, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проверено исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУП «Волга» сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что согласно предписанию Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Волга» имелись нарушения п. 3.2.1, п.1.6, п. 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок устранения которых на основании данного предписания истек ДД.ММ.ГГГГ Согласно предписанию необходимо выполнить дорожки с твердым покрытием к водозаборным сооружениям, предоставить проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>.

Внеплановой выездной проверкой Управления Роспотребнадзора по <адрес>, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не выполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени. Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу безопасности жизни и здоровью людей.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил обязать МУП «Волга» сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> выполнить дорожки с твердым покрытием к водозаборным сооружениям, предоставить проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГКУ <адрес> «Волжский СРЦН «Тополек» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что все объекты водоснабжения, в отношении которых заявлены исковые требования, принадлежат на праве хозяйственного ведения МУП «Волжсксельхозэнерго» муниципального района <адрес>, которое признано банкротом, переданы ответчику в субаренду, учитывая неопределенный правовой статус арендуемого имущества, необходимость вложения значительных денежных средств для подготовки документации, просила суд определить срок для исполнения решения суда в части предоставления проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения - в течение одного года с даты принятия имущества в муниципальную собственность сельского поселения Лопатино либо муниципального района <адрес>, в части требования выполнить дорожки с твердым покрытием к водозаборным сооружениям намеревается исполнить его в установленный в предписании Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Волжсксельхозэнерго» и Администрацией сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> заключен договор аренды объектов недвижимого имущества социального назначения без права выкупа. Предметом договора являются объекты водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Волга» и Администрацией сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> заключен договор субаренды указанных объектов недвижимого имущества социального назначения без права выкупа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу п. 3 ст. 39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 18 указанного закона зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

Согласно п. 3.2.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В силу п.1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» организации зоны санитарной охраны (ЗСО) должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

На основании п. 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проверено исполнение санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУП «Волга» сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес>.

По результатам проверки вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУП «Волга» допущены нарушения п. 3.2.1, п.1.6, п. 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо выполнить дорожки с твердым покрытием к водозаборным сооружениям, предоставить проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>. Срок устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ

Внеплановой выездной проверкой Управления Роспотребнадзора по <адрес>, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не выполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, создают угрозу безопасности жизни и здоровью людей.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Действующее законодательство, в том числе ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, не исключает возможности предъявления иска о понуждении к исполнению обязательств, возникших из санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суд учитывает, что ответчику не была передана документация на земельные участки для целей недропользования, паспорта водозаборных сооружений, при этом ответчиком предприняты меры к исполнению предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в частности ДД.ММ.ГГГГ МУП «Волга» заключило с ООО «ГеоШтейгер» договор на восстановление восьми паспортов на водозаборные скважины в <адрес>. Однако указанное не является основанием для установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ либо в течение одного года с даты принятия имущества в муниципальную собственность, поскольку ответчик не лишен права ответчика ходатайствовать о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в последующем.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Обязать МУП «Волга» сельского поселения Лопатино муниципального района <адрес> выполнить дорожки с твердым покрытием к водозаборным сооружениям, предоставить проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2019 г.

Судья Е.А. Андреева