Решение № 2-603/2025 2-603/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-603/2025

УИД 03RS0010-01-2025-000150-61

производство № 2-603/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – ФИО2 (по ходатайству в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ),

представителя ответчика: Администрации ГО ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан – ФИО3, по доверенности от ...,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о признании действия Администрации городского округа закрытое административно -территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан неправомерными и об обеспечении предоставления сертификата по получению единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения вне границ городского образования ЗАТО города Межгорье (на отселение), взыскании юридических расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о признании действий Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан неправомерными и об обеспечении предоставления сертификата по получению единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения вне границ городского образования ЗАТО города Межгорье (на отселение), взыскании юридических расходов. В обоснование своих требований ФИО1 указал, что ему положено предоставить сертификат по получению единовременной социальной выплаты для приобретения жилого объекта недвижимости вне границ городского образования ЗАТО города Межгорье, поскольку он имеет удостоверение «Дети войны Республики Башкортостан»; его трудовой стаж составляет 45 лет, из них 15 лет - трудовая деятельность на территории ЗАТО Межгорье; имеет производственные травмы в 1971 году во время восстановления последствий аварии на железной дороге, у него имеется болезнь Паркинсона (в настоящее время трясутся/дрожат руки, из-за чего не может держать ручку, ложку, сложно выполнять бытовые действия и т.д.), медицинскую помощь у профильных специалистов он вынужден получать на расстоянии около 30 км от места его проживания; с 2024 года является инвали... группы; в 2016 году он овдовел и сейчас нуждается в постоянном уходе, для чего и хочет переехать с закрытой территории ближе к детям (в ... Республики Башкортостан); является ударником 10-й пятилетки СССР; имеет почетное звание «Заслуженный энергетик Республики Башкортостан», награжден почетным знаком Куйбышевской железной дороги, имеет звание Ветерана Труда Российской Федерации и Республики Башкортостан. Его отец погиб на фронте в 1941 году; защищая Родину. Он с 14 лет работал в колхозе, поднимал послевоенную разруху. После работал на железнодорожном транспорте, на ответственных должностях. В апреле 2023 года он обращался к Главе Администрации ЗАТО г. Межгорье, после чего его поставили в общую очередь на отселение, хотя ему положены определенные льготы. Считает, что ему необходимо предоставить сертификат о единовременной социальной выплате для приобретения жилого объекта недвижимости с целью приобретения иного жилого объекта на территории Республики Башкортостан. В следствии закрытости территории, рыночная стоимость жилья объектов недвижимости крайне низкая (трехкомнатную квартиру можно продать не более чем за 600 000 рублей), на эти средства приобрести благоустроенную квартиру в иной местности невозможно. Считает свои права нарушенными, а действия Администрации ЗАТО г. Межгорье противоправными. Просит признать действия Администрации закрытого административно-территориального образования Межгорье Республики Башкортостан неправомерными; обеспечить предоставление ему сертификата по получению единовременной социальной выплаты для приобретения жилого объекта недвижимости вне границ городского образования ЗАТО города Межгорье (на отселение) и взыскать юридические расходы с Ответчика в его пользу в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, полностью поддержали доводы иска и пояснили аналогично изложенному в иске, настаивали на удовлетворении требований в полном объеме. Считают, что с учетом всех заслуг ФИО1, его возраста, истец должен получить сертификат на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого объекта недвижимости вне границ городского образования ЗАТО города Межгорье, во внеочередном порядке.

Представитель ответчика: администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан – ФИО3, действующая по доверенности от ..., в суде с требованиями полностью не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменном возражении. Пояснила, что ФИО1 на основании заявления от ... был принят на учет для переселения за пределы ЗАТО Межгорье и включен в список граждан претендующих, на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан как имеющий право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке, по категории граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО1 заявлением от ... подтвердил свое участие в комплексе процессных мероприятий в 2024 году, в связи с чем был включен в список граждан, подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий на 2024 год под номером «199», утвержденный постановлением от ... №... Администрации. Исходя из суммы средств, выделенных на 2024 год, Администрацией в в соответствии с пунктом 29 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №... (далее - Правила №...) сформирован и утвержден список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в 2024 году по ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (постановление от ... №... Администрации) исходя из списка граждан, утвержденного постановлением от ... №... Администрации, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году. То есть, список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в 2024 году по ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан сформирован из списка граждан подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году исходя из суммы средств (36 988426 руб.) доведенных до Администрации, очередности принятия на учет и наличия первоочередности. Администрацией в 2024 году выдано 9 сертификатов на сумму 36 988 426 руб.. ФИО1 не был включен в список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в 2024 году по ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в связи с тем, что исходя из ограниченной суммы на выдачу сертификатов в 2024 году получателями согласно дате постановки на учет являлись граждане, которые поставлены на учет до 2014 года. ФИО1 поставлен на учет ..., и согласно списку, подтвердивших участие значился под номером «199». На 2025 год ФИО1 свое участие в комплексе процессных мероприятий в установленном Правилами №... порядке, не подтвердил. Список граждан - подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий в 2025 году, утвержден постановлением от ... №..., соответственно ФИО1 в этом списке нет, так как в соответствии с пунктом 24 Правил №... он свое участие на 2025 год путем подачи соответствующего заявления до ..., не подтвердил. Согласно информационной справке от ... отдела по учету и распределению жилья Администрации Минстроем России в 2024 году до Администрации доведены средства на социальные выплаты для выдачи жилищных сертификатов в размере 37 236 200 рублей. Считает, что в случает включения ФИО1 в список граждан на получение сертификата, будут нарушены законные права других граждан, включенных в указанный список. Во внеочередном порядке ФИО1 невозможно выдать сертификат на получение социальной выплаты, т.к. это не предусмотрено действующим законодательством.

Определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России.

Представитель третьего лица: ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Причина неявки неизвестна. Не просил об отложении рассмотрения дела.

При этом, от представителя третьего лица в суд поступил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать, поскольку нарушений прав истца при реализации его права на обеспечение жильем в соответствии с Законом о ЗАТО не усматривается, и требования ФИО1 о предоставлении социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) во внеочередном порядке являются необоснованными, не соответствующими Закону о ЗАТО.

В связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с согласия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица: ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России».

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена дочь истца - ФИО4, которая в судебном заседании поддержала требования ФИО1, просила требования удовлетворить.

Изучив доводы искового заявления, возражения на иск, отзыва третьего лица, выслушав стороны, участвующих в деле и их представителей, исследовав письменные материалы дела, копию учетного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования.

Государственная поддержка, предусмотренная п. 2 ст. 7 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" осуществляется в случае, если граждане, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, и члены их семей постоянно проживают на территории закрытого административно-территориального образования и не имеют жилых помещений за границами данного закрытого административно-территориального образования (п. 2.1 ст. 7 Закона РФ "О закрытом административно - территориальном образовании").

Органы местного самоуправления ЗАТО принимают на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты, ведут их учет и определяют размер социальной выплаты в порядке и по формам, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 2.2 ст. 7 Закона РФ "О ЗАТО").

... вступил в силу Федеральный закон от ... N 454-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан", пунктом 1 статьи 3 которого установлено, что граждане, поставленные на учет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, в целях их переселения из закрытого административно-территориального образования, сохраняют право состоять на данном учете до получения социальной выплаты.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от ... N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в редакции Федерального закона от ... N 454-ФЗ) на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее - социальная выплата).

Согласно пункту 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от ... N 3297-1 в настоящее время государственная поддержка осуществляется в отношении граждан, прекративших трудовые или служебные отношения с расположенными на территории закрытого административно-территориального образования организациями, указанными в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, государственными, муниципальными организациями или организациями, доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований в уставном капитале которых составляет не менее 50 процентов, по основаниям, не связанным с виновными действиями работника или служащего, или в связи с назначением пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стаж работы или службы граждан в указанных организациях должен составлять не менее 15 лет; граждан, признанных инвалидами вследствие увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях, указанных в абзаце втором настоящего пункта; членов семей граждан, погибших в результате несчастного случая на производстве в организациях, указанных в абзаце втором настоящего пункта, или умерших вследствие профессионального заболевания, связанного с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в указанных организациях. Вдовам (вдовцам) погибших (умерших) граждан социальная выплата может быть предоставлена до повторного вступления в брак.

Государственная поддержка, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в случае, если граждане, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, и члены их семей постоянно проживают на территории закрытого административно-территориального образования и не имеют жилых помещений за границами данного закрытого административно- территориального образования.

Для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство.

Не имеющими жилых помещений за границами закрытого административно-территориального образования признаются граждане, не являющиеся нанимателями расположенных за его границами жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма либо собственниками расположенных за его границами жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения) или членами семьи собственника такого жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение)».

В соответствии с п. 2.4 ст. 7 Закона РФ "О ЗАТО", граждане, состоящие на учете в качестве граждан, претендующих на получение социальной выплаты, снимаются с учета, в том числе в случае: заключения гражданами трудового договора (служебного контракта) с организацией, расположенной на территории закрытого административно-территориального образования, за исключением членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 и пункте 2.3 настоящей статьи, и граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии со ст. 7 Закона РФ от ... №... «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее Закон о ЗАТО) в действовавшей на момент постановки, на основании заявления ФИО1 от ..., последний был принят на учет для переселения за пределы ЗАТО Межгорье.

На основании заявления от ... постановлением от ... №... Администрации ЗАТО г. Межгорье ФИО1 включен в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Далее, заявлением от ... ФИО1 подтвердил свое участие в комплексе процессных мероприятий в 2024 году, в связи с чем был включен в список граждан, подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий на 2024 год под номером «199», утвержденный постановлением от ... №... Администрации.

Согласно информационной справке от ... отдела по учету и распределению жилья Администрации Минстроем России в 2024 году до Администрации доведены средства на социальные выплаты для выдачи жилищных сертификатов в размере 37 236 200 рублей.

Постановлением от ... №... Администрации ЗАТО Межгорье в соответствии с пунктом 29 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №... (далее - Правила №...) сформирован и утвержден список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в 2024 году по ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан исходя из списка граждан, утвержденного постановлением от ... №... Администрации, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, т.е. список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в 2024 году по ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан сформирован из списка граждан подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году исходя из суммы средств (36 988426 руб.) доведенных до Администрации, очередности принятия на учет и наличия первоочередности. На основании чего, Администрацией в 2024 году выдано 9 сертификатов на сумму 36 988 426 руб., что подтверждается приложением к информационной справке от ....

Однако, истец ФИО1 не был включен в список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в 2024 году по ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в связи с тем, что исходя из ограниченной суммы на выдачу сертификатов в 2024 году получателями согласно дате постановки на учет являлись граждане, которые поставлены на учет до 2014 года, тогда как ФИО1 поставлен на учет только ..., и согласно списку, подтвердивших участие значился под номером «199».

На 2025 год ФИО1 свое участие в комплексе процессных мероприятий в установленном Правилами №... порядке, не подтвердил, что подтверждается списком граждан - подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий в 2025 году, утвержденным постановлением от ... №....

Согласно заявлению от ... ФИО1, он подтвердил свое участие в комплексе процессных мероприятий в установленном Правилами №... порядке, в 2026 году.

По смыслу закона, социальная выплата предоставляется в виде государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №... «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами №....

Согласно пункту 2 Правила №... сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата). Сертификат не является ценной бумагой. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в процессных мероприятиях добровольное.

Согласно пункту 3 Правил №... сертификаты выпускаются ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Форма сертификата и требования к его заполнению утверждаются ответственным исполнителем государственной программы.

Согласно пункту 19 Правил №... для участия в процессных мероприятиях граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в органы местного самоуправления (далее - орган местного самоуправления), осуществляющий учет граждан) в которых они состоят на учете в качестве, имеющих право на получение социальных выплат), заявление об участии в процессных мероприятиях и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 1 с приложением следующих документов: а) граждане, указанные в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил: документ, удостоверяющий личность гражданина, подтверждающий проживание по месту жительства в закрытом административно- территориальном образовании; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, если такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации; копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров.

Согласно пункту 21 Правил №... органы местного самоуправления осуществляющие учет граждан, осуществляют проверку документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, а также полученных указанными подразделениями, органами и администрацией в соответствии с пунктом 20(1) настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина > частником процессных мероприятий. В случае признания гражданина участником процессных мероприятий на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

Согласно пункту 24 Правил №... в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник процессных мероприятий в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления в которых находится его учетное дело, заявление об участии в процессных мероприятиях в планируемом году (в произвольной форме).

Орган местного самоуправления, осуществляющий учет граждан, до 1 августа года, предшествующего планируемому году, формируют списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, формируются: в отношении граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил, - в порядке очередности, установленной исходя из времени принятия решения о постановке на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты, с учетом пункта 2.6 статьи 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и частей 2 и 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан".

Согласно пункту 27(1) Правил №... органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований представляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, ответственному исполнителю государственной программы сведения о количестве граждан, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 5 настоящих Правил, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году.

Распределение между органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат гражданам, указанным в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется пропорционально количеству граждан, представленному указанными органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 27(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 29 Правил №... органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований в установленном ими порядке нормируют и утверждают сводные списки граждан - получателей сертификатов з планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов) в пределах предусмотренных указанным органам и администрации на планируемый год средств на предоставление социальных выплат. Сводный список получателей сертификатов формируется на основании утвержденного сводного списка, сформированного в отношении списков граждан, казанных в подпунктах "к" и "л" пункта 5 настоящих Правил, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году. Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется исходя из очередности, предусмотренной пунктом 24 настоящих Правил.

Согласно пункту 30 Правил №... выписки из сводного списка получателей сертификатов доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение исполнительного органа субъекта Российской Федерации о включении их в сводные списки получателей сертификатов. Доведение до граждан, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 5 настоящих Правил, сведений о включении их в сводные списки получателей сертификатов осуществляют соответственно органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований.

Согласно пункту 32 Правил №... порядок оформления и выдачи сертификатов определяется органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов.

Согласно пункту 33 Правил №... ответственный исполнитель государственной программы в месячный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект графика выпуска и распределения сертификатов по категориям граждан - участников процессных мероприятий.

Таким образом, формирование списков получателей сертификатов осуществляется в порядке очередности, установленной исходя из времени принятия решения о постановке на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты, с учетом пункта 2.6 статьи 7 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» и исходя из списков подтвердивших свое участие на соответствующий год.

При таких обстоятельствах, внеочередное предоставление социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) Правилами №..., не предусмотрено, а предусмотрено первоочередное право получения государственного жилищного сертификата и то, только в рамках года постановки на учет согласно п. 2.6 ст. 7 Закона о ЗАТО.

В связи с чем, в сформированном на 2025 год списке граждан – получателей сертификатов гражданин, имеющий право на первоочередное получение государственного жилищного сертификата на сновании п. 2.6 ст. 7 Закона о ЗАТО имеет право получить социальную выплату только среди участников, постановленных на учет в том же году, что и ФИО1.

Судом установлено и не опровергается сторонами, что истец ФИО1 является инвалидом 3 группы, пенсионером, ветераном труда, в связи с чем, в соответствии с Законом о ЗАТО постановлен на учет в Администрации ЗАТО Межгорье в качестве гражданина, претендующего на получение социальной выплаты в первоочередном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные обстоятельства, сложившиеся правоотношения сторон, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1.

Доводы истца ФИО1 и его представителя о том, что ФИО1 необходимо выдать сертификат во внеочередном порядке, т.к. он является в престарелом возрасте, имеет много наград, почетный работник, и не может в полной мере себя обслуживать, живет один, и далеко от детей, суд находит неубедительными, не основанными на законе, а потому суд не может положить их в основу своего решения, ибо законом не предусмотрено выдача сертификатов во внеочередном порядке, а ФИО1 стоит на учете на первоочередное получение сертификата и кроме того, он подтвердил свое участие на получение социальной выплаты в виде государственного жилищного сертификата в 2026 году.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ... года рождения (СНИЛС: ...; ИНН ... к Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании действия Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан неправомерными и об обеспечении предоставления сертификата по получению единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения вне границ городского образования ЗАТО города Межгорье (на отселение), взыскании юридических расходов - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Председательствующий судья К.П. Нагимова