Решение № 2-2460/2025 2-2460/2025~М-1987/2025 М-1987/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-2460/2025

Дело № 2-2460/2025

55RS0026-01-2025-002806-33

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Курмачёвой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 24 ноября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованиями к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. Свои требования истцы мотивировали тем, что ФИО1, ФИО2, принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение - квартира с кадастровым номером № площадью - 38.4 кв.м., местоположение: <адрес>. С целью оформления фактически используемого земельного участка на котором расположен жилой дом, хозяйственные постройки и огород в собственность за плату ФИО1, ФИО2 обратились в Администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка № площадью - 1085 кв.м, местоположение: <адрес> из земель населённых пунктов для личного подсобного хозяйства. По результатам рассмотрения представленных документов ДД.ММ.ГГГГ №№ получен отказ по следующим основаниям. Анализ заявления и представленных документов свидетельствует о том, что истцы обратились за предоставлении в собственность № площадью1085 кв.м., под жилым помещением расположенным в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. Учитывая изложенное, администрация приняла решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55№, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Однако реализовать требования по формированию земельного участка под многоквартирным домом расположенным по адресу: <адрес>, установленные 189-ФЗ не возможно, так как под квартирой № с кадастровым номером № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером № площадью -1045 кв.м, земли населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства право собственности на который возникло ДД.ММ.ГГГГ. В жилом доме с кадастровым номером № расположенном на земельном участке: <адрес>. расположено две квартиры имеющие самостоятельные выходы на земельные участки, используемые собственниками для размещения хозяйственных построек и огородов, порядок землепользования сложился с 2005 года. Границы земельных участков на местности - огорожены забором. С учетом уточнений исковых требований истец просит обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области совершить действия по предоставлению в собственность за плату ФИО1, ФИО2, земельного участка с кадастровым номером №, площадью - 1085 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Их представитель, действующая на основании доверенности, ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддерживала по доводам и основаниям, указанным в иске, против вынесения заочного решения возражений не имела.

Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, представители третьего лица Управления Росреестра по Омской области, ООО "Строительная техника" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № состоит из двух жилых помещений: <адрес>, общей площадью 80,6 кв. м, <адрес>, общей площадью 38,4 кв. м. Каждое жилое помещение имеет отдельный выход к прилегающему к нему земельному участку, что также подтверждает схема земельного участка, содержащаяся в данном техническом паспорте.

На кадастровом учете состоит многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В состав указанного многоквартирного дома входят помещения с кадастровыми номерами №

Согласно выписке из ЕГРН <адрес> кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 80,6 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7, ФИО5, ФИО8

Согласно выписке из ЕГРН <адрес> кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,4 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2

С целью оформления фактически используемого земельного участка на котором расположен жилой дом, хозяйственные постройки и огород в собственность за плату ФИО1, ФИО2 обратились в Администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка № площадью - 1085 кв.м, местоположение: <адрес> из земель населённых пунктов для личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ №№ получен истцами отказ на основании п. 19 ст.39.16 ЗК РФ принимает решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; в решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением, в частности, случая с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (пункт 4).

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Согласно выписке из ЕГРН, на кадастровый учет поставлен земельный участок, которому присвоен кадастровый №, площадью 1045 +/- 11,32 кв. м, с местоположением: <адрес>, земельный участок 6, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО7, ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как усматривается из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом, фактически представляет собой одноэтажное строение, состоящее из двух отдельных жилых помещений, имеющих общие стены без проемов между жилыми помещениями, каждое из которых расположено на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющихся частями жилых помещений и предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частями 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Земельные участки, прилегающие к каждому из жилых помещений дома по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Как указано ранее, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с положениями указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из перечисленных в указанной статье оснований, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, первичным является установление статуса возведенного на земельном участке объекта недвижимого имущества. Только наличие прав на жилое строение, не являющееся самовольной постройкой, порождает право требования предоставления земельного участка для эксплуатации такого здания.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истца земельного участка на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> (ИНН №) совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(СНИЛС №) в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью - 1085 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2025 года.