Постановление № 5-178/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-178/2019

31RS0024-01-2019-001140-15

адм.дело №5-178/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2019 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО2 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

с участием старшего уполномоченного по ОВД отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни по доверенности ФИО1,

установил:

25.05.2019 в 22-50 час. в зону таможенного контроля многосторонего автомобильного пункта пропуска Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения) Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова (далее МАПП Шебекино) с территории Евразийского экономического союза (далее Союз) прибыл автомобиль марки Mercedes-Benz 260Е, регистрационный знак №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО2, с целью дальнейшего следования на территорию Украины. При прохождении таможенного контроля ФИО2 таможенную декларацию на товары не подавал и каких-либо заявлений от него не поступило.

При проведении таможенного досмотра автомобиля Mercedes-Benz 260Е, регистрационный знак <данные изъяты> было установлено наличие в багажнике автомобиля двух пластмассовых канистр, полностью заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов, объемом по 10 литров каждая. При сливе жидкости общий объем составил 20 литров.

Сведения о вышеуказанном товаре (топливе) не были задекларированы гражданином ФИО2 при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель Белгородской таможни ФИО1 считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация его действий является верной, поскольку ФИО2 не произвел декларирование товара по установленной форме в письменном виде.

С учетом изложенного нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Евразийского экономического союза (далее – Союза) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Союза «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 49 п. 1 ст. 2 ТК Союза "транспортные средства" - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее Решение) - к товарам для личного пользования относятся вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п. 1 ст. 105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО2, не отрицавшего факт перевоза жидкости с запахом нефтепродуктов объемом 20 литров, признавшего свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 23-24).

Объяснения ФИО2 судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку даны им добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Наличие у ФИО2 товара и перемещение его через таможенную границу РФ также подтверждается актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) транспортного средства от 25.05.2019 № (л.д.13-16), согласно которому в ходе досмотра автомобиля Mercedes-Benz 260Е, регистрационный знак № было установлено наличие в багажнике автомобиля двух пластмассовых канистр, полностью заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов, объемом по 10 литров каждая. При сливе жидкости общий объем составил 20 литров.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.05.2019 (л.д.5-6) жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 10 литров была изъята.

Акт досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие обнаруженного товара произведено при участии двух понятых.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов от 26.05.2019 (л.д. 7-8), в качестве проб и образцов из объема 10 литров жидкости, имеющей запах нефтепродуктов, взята проба, емкостью 1.5 литра и помещена в пластиковую бутылку с целью направления на экспертизу.

Как следует из акта приема-передачи от 27.05.2019 № имущества на хранение, жидкость желтоватого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 8,5 литра передана на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне (л.д.9).

Из материалов дела видно, что ФИО2 перевозил однородный товар, единого целевого назначения и наименования.

Согласно заключению эксперта от 18.06.2019 № ЭКС-регионального – филиала ЦЭКТУ г. Брянск, представленная на экспертизу проба товара, по проверенным физико-химическим показателям, соответствует нормам и требованиям ГОСТ 32513-2013 для бензина автомобильного неэтилированного марки АИ-92. Рыночная стоимость представленной для исследования жидкости на территории Белгородской области РФ по состоянию на 25.05.2019 г. составляет 37 рублей за 1 (один) литр. Общая рыночная стоимость всей партии товара – 10 литров «Бензина АИ-92» составляет 370.00 рублей. Исследуемая проба полностью израсходована в процессе проведения экспертизы (л.д. 31-35).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Учитывая, что топливо, перемещаемое ФИО2, превышало допустимый объем, разрешенный к вывозу с таможенной территории Союза, данный товар подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством письменной форме.

В нарушение указанных норм права ФИО2 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию, ни в устной, ни в письменной форме, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.06.2019, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее осознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО2 является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО2 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 10 литров (с учетом объема израсходованного на проведение экспертного исследования 1,5 литра), хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова