Решение № 2-299/2026 2-299/2026(2-4875/2025;)~М-4825/2025 2-4875/2025 М-4825/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-299/2026

26RS0002-01-2025-008381-49

2-299/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель»; установлении границ земельного участка, в соответствии с координатами, определенными в межевом плане.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 2018 года она является членом СНТ «Домостроитель», в котором ей выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от <дата обезличена>. Данный участок находится в ее фактическом владении и пользовании, она оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. Согласно плану организации и застройки территории СНТ «Домостроитель», земельный участок <номер обезличен> расположен в границах СНТ «Домостроитель». Для предварительного согласования схемы расположения участка на кадастровом плане территории и предоставления в собственность указанного земельного участка, истец обратилась в администрацию <адрес обезличен>. Уведомлением от <дата обезличена> истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с отсутствием проекта межевания территории СНТ «Домостроитель». Истец не согласна с данным основанием, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. На основании изложенного, истец просит удовлетворить ее требования в полном объеме.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков - администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, третьи лица – ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица СНТ «Домостроитель», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> в <адрес обезличен> садоводческому товариществу «Домостроитель» был предоставлен земельный участок площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Как следует из выписки из протокола <номер обезличен> общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» от <дата обезличена>, ФИО1 принята в члены ДНТ «Домостроитель».

Из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ «Домостроитель» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.

<дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель».

Уведомлениями комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена>, <дата обезличена> КУМИ <адрес обезличен> отказал истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Из уведомлений следует, что согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» от <дата обезличена><номер обезличен> за истцом закреплен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м. Однако, в документах архивного фонда Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв. м в СНТ «Домостроитель» иному лицу, в связи с чем СНТ «Домостроитель» не вправе распоряжаться данным участком. Проект межевания территории СНТ «Домостроитель» отсутствует. Также не представлено свидетельство на право пользования участком СНТ «Домостроитель». Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Суд не может согласиться с данными уведомлениями по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до <дата обезличена>, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 18 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от <дата обезличена> указано, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участкав собственность гражданина осуществляется в соответствии с решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя,к которому прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемыне требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории,в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либопри наличии описания местоположения границ такого земельного участкав государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с <дата обезличена> условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до <дата обезличена> и с <дата обезличена> законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> в <адрес обезличен> садоводческому товариществу «Домостроитель» был предоставлен земельный участок площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Земельному участку <дата обезличена> присвоен кадастровый <номер обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно карте градостроительного зонирования <адрес обезличен>, Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес обезличен> края, утвержденных постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, территория СНТ «Домостроитель» находится в зоне Ж-4. Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан.

Решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен факт принадлежности СНТ «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> в 2012 году.

Согласно п.1 ст.6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Указанным подтверждается наличие у СНТ «Домостроитель» права собственности на земельный участок, предоставленный садоводческому товариществу на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> в <адрес обезличен>.

Таким образом, СНТ «Домостроитель» вправе распоряжаться земельными участками в данном товариществе.

Как следует из выписки из протокола <номер обезличен> общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» от <дата обезличена>, ФИО1 принята в члены садоводческого товарищества.

Из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного ДНТ «Домостроитель» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.

Согласно плану организации и застройки, земельный участок <номер обезличен> расположен в границах СНТ «Домостроитель».

ФИО1, являясь членом СНТ «Домостроитель», задолженности по оплате взносов не имеет, что подтверждается справкой от <дата обезличена>, выданной председателем правления СНТ «Домостроитель».

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Домостроитель», образованного до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Правопритязания на спорный земельный участок со сторон иных лиц отсутствуют.

Имеющаяся схема размещения садовых участков на территории СНТ «Домостроитель» позволяет однозначно индивидуализировать находящийся во владении истца земельный участок <номер обезличен>, как расположенный в указанном СНТ с необходимой степенью точности.

Также спорный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Доводы, указанные в уведомлениях от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, об отсутствии проекта межевания территории СНТ «Домостроитель», суд отклоняет как необоснованные.

В соответствии с п. 9 ст. 34 Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ до <дата обезличена> в случае, если в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 66-ФЗ утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом, утверждение проекта межевания данной территории до указанной даты не требовалось.

Согласно части 28 статьи 54 Федерального закона от <дата обезличена> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации.

В связи с изложенным, ссылка в уведомлении на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Домостроитель» является необоснованной.

Доводы, указанные в уведомлениях о том, что в документах архивного фонда Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв. м в СНТ «Домостроитель» иному лицу, в связи с чем СНТ «Домостроитель» не вправе распоряжаться участками, являются необоснованными.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от <дата обезличена><номер обезличен>, земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» на основании постановления Главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> был предоставлен ФИО4

Вместе с тем, ФИО4 в 2018 году в добровольном порядке отказалась от земельного участка <номер обезличен>, о чем в ЕГРН <дата обезличена> сделана запись регистрации <номер обезличен>.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что препятствий для предоставления истцу в собственность испрашиваемого земельного участка не имеется.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом доказательств, в настоящее время границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Местоположение границ земельного участка в силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» недвижимости устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Из положений п. 31 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Судом установлено, что по сведениям из ЕГРН границы земельного участка <номер обезличен>, расположенного в СНТ «Домостроитель», не установлены.

Согласно заключению, изложенному в схеме расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровой карте СНТ «Домостроитель» кадастрового инженера ФИО5, земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель», согласно координат поворотных точек границ данного земельного участка фактически находится на территории СНТ «Домостроитель», расположенной в границах территориальной зоны Ж-4. Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан, категория земель - земли населенных пунктов. При картографическом сравнении границ земельного участка <номер обезличен> и плана организации и застройки СНТ «Домостроитель» можно также сделать вывод, что данный земельный участок находится на территории СНТ «Домостроитель».

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, земельный участок <номер обезличен> имеет следующие границы:

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

<адрес обезличен>

Данный земельный участок образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:032001:1148 (земельный участок общего пользования в СНТ «Домостроитель») с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Правообладатели земельных участков №<номер обезличен>,6, 645, границы которых являются смежными с земельным участком <номер обезличен>, - ФИО2 и ФИО3, разногласий и споров по границам не имеют.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении границы земельного участка <номер обезличен> площадью 600 кв.м., расположенного в СНТ «Домостроитель» в границах, определенных межевым планом.

Согласно ст. 14 ФЗ от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственного кадастрового учета.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> – удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, паспорт серии <номер обезличен><номер обезличен>, выдан <дата обезличена><адрес обезличен><адрес обезличен> в <адрес обезличен>) право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский <адрес обезличен> разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен> соответствующих сведений в отношении правообладателя и границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> 5, вид разрешенного использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова