Решение № 2-762/2017 2-762/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-762/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 01 ноября 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он обратился в УПФ России по Изобильненскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды моей работы: 06.11.1984 по 17.05.1985, с 24.05.1985 по 11.01.1987, с 16.01.1987 по 17.01.1987, с 22.01.1987 по 10.02.1987, с 14.02.1987 по 26.11.1989, с 07.12.1989 по 27.12.1989, с 01.07.1996 по 01.03.1997, с 24.03.1997 по 12.05.1997 в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Изобильненском маслосырзаводе; с 28.12.1989 по 10.03.1992, с 01.04.1993 по 20.11.1993, с 29.11.1993 по 17.07.1995, с 29.07.1995 по 27.09.1995, с 29.10.1995 по 30.06.1996 в качестве бригадира компрессорного цеха на Изобильненском маслосырзаводе». Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным по следующим основаниям. То обстоятельство, что в указанный период его работа носила льготный характер, подтверждено трудовой книжкой, где имеются соответствующие записи о работе. Работа в качестве бригадира совмещалась с работой в качестве машиниста установок. От основной работы он освобожден не был. В его трудовой книжке и представленных документах не имеется сведений о неполной занятости, а ответчиком не представлено сведений, что он был занят на работе не полный рабочий день. Его доводы ответчиком никак не опровергнуты. Решением Изобильненского районного суда от 11.08.2015, вступившим в законную силу, установлено, что на предприятии на котором он работал, были именно аммиачные холодильные установки. На основании изложенного просит обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы: 06.11.1984 по 17.05.1985, с 24.05.1985 по 11.01.1987, с 16.01.1987 по 17.01.1987, с 22.01.1987 по 10.02.1987, с 14.02.1987 по 26.11.1989, с 07.12.1989 по 27.12.1989, с 01.07.1996 по 01.03.1997, с 24.03.1997 по 12.05.1997 в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Изобильненском маслосырзаводе; с 28.12.1989 по 10.03.1992, с 01.04.1993 по 20.11.1993, с 29.11.1993 по 17.07.1995, с 29.07.1995 по 27.09.1995, с 29.10.1995 по 30.06.1996 в качестве бригадира компрессорного цеха на Изобильненском маслосырзаводе»; обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента его первоначального обращения, т.е. 26.06.2017.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2017 страховая пенсия по, старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

В соответствии, с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицами работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ; профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров CCCР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2 (1956) разделом XXXIII «Общие условия» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком № 2 (1991) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Таким образом, для отнесения периодов работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отгулах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствий со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на пенсию в связи с особыми условиями труда» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1997.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 416287/17 от 13.09.2017 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 06.11.1984 по 17.05.1985, с 24.05.1985 по 11.01.1987, с 16.01.1987 по 17.01.1987, с 22.01.1987 по 10.02.1987, с 14.02.1987 по 26.11.1989, с 07.12.1989 по 27.12.1989, с 01.07.1996 по 01.03.1997, с 24.03.1997 по 12.05.1997 в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Изобильненском маслосырзаводе, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании аммиачно - холодильных установок (кроме этого в августе 1996 года отсутствуют сведения о начисленной заработной плате);

- с 28.12.1989 по 10.03.1992, с 01.04.1993 по 20.11.1993, с 29.11.1993 по 17.07.1995, с 29.07.1995 по 27.09.1995, с 29.10.1995 по 30.06.1996 в качестве бригадира компрессорного цеха с возложением обязанностей гл. механика, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, и выполнение дополнительных трудовых функций бригадира, не освобожденного от своей основной работы по профессии.

Страховой стаж для права на страховую пенсию составляет 33 года 11 месяцев 2 дня, стаж работы в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ - отсутствует.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды с 06.11.1984 по 17.05.1985, с 24.05.1985 по 11.01.1987, с 16.01.1987 по 17.01.1987, с 22.01.1987 по 10.02.1987, с 14.02.1987 по 26.11.1989, с 07.12.1989 по 27.12.1989, с 01.07.1996 по 01.03.1997, с 24.03.1997 по 12.05.1997 работал в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Изобильненском маслосырзаводе в течение полного рабочего дня, его работа носила льготный характер, что соотвтествует указанным выше нормам законодательства Российской Федерации, а потому считает, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данных, с достаточной достоверностью опровергающих бы сведения, вытекающие из записей в трудовой книжке истца, суду не представлено. В трудовой книжке и представленных документах не имеется сведений о неполной занятости истца при исполнении обязанностей по должности машиниста холодильных аммиачных установок в рабочий день.

Спорные же периоды работы ФИО1 с 28.12.1989 по 10.03.1992, с 01.04.1993 по 20.11.1993, с 29.11.1993 по 17.07.1995, с 29.07.1995 по 27.09.1995, с 29.10.1995 по 30.06.1996 в качестве бригадира компрессорного цеха на Изобильненском маслосырзаводе ответчиком правильно не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из пункта 11 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствий со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на пенсию в связи с особыми условиями труда» следует, что бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях когда их профессия прямо предусмотрена в Списках и когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Вышеуказанными списками должность бригадира компрессорного цеха в качестве льготной не указана.

Несмотря на отсутствие в рассматриваемом иске требования о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, истец в судебном заседании подтвердил, что требование об обязании ответчика совершить определенные действия вытекает именно из этого, а обращаясь в суд он исходил из незаконности действий ответчика, о чем прямо и указано в иске.

Вместе с тем, в судебном заседании истец пояснил, что на момент обращения в пенсионный орган и на момент вынесения фактически оспариваемого решения он не предоставлял ответчику доказательств тому, что, являясь бригадиром компрессорного цеха, он выполнял эти обязанности дополнительно и не был освобожден от исполнения функций по ранее занимаемой должности машиниста холодильных аммиачных установок.

Таких доказательств истцом не представлено и в настоящем судебном заседании.

При таких данных решение ответчика об отказе в учете для назначения страховой пенсии досрочно периодов работы истца в качестве бригадира компрессорного цеха с 28.12.1989 по 10.03.1992, с 01.04.1993 по 20.11.1993, с 29.11.1993 по 17.07.1995, с 29.07.1995 по 27.09.1995, с 29.10.1995 по 30.06.1996 соответствует действующему законодательству оснований для удовлетворения рассматриваемого иска в этой части не имеется.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Даже при условии включения в специальный стаж периодов работы истца с 06.11.1984 по 17.05.1985, с 24.05.1985 по 11.01.1987, с 16.01.1987 по 17.01.1987, с 22.01.1987 по 10.02.1987, с 14.02.1987 по 26.11.1989, с 07.12.1989 по 27.12.1989, с 01.07.1996 по 01.03.1997, с 24.03.1997 по 12.05.1997 в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Изобильненском маслосырзаводе, он не составляет требуемого законом льготного периода, а потому исковое требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию, то есть с 26.06.2017 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 06.11.1984 по 17.05.1985, с 24.05.1985 по 11.01.1987, с 16.01.1987 по 17.01.1987, с 22.01.1987 по 10.02.1987, с 14.02.1987 по 26.11.1989, с 07.12.1989 по 27.12.1989, с 01.07.1996 по 01.03.1997, с 24.03.1997 по 12.05.1997 в качестве машиниста холодильных аммиачных установок на Изобильненском маслосырзаводе.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко