Решение № 12-264/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-264/2018

Дело № 12-264/18


РЕШЕНИЕ

г. Видное Московской области 20 июня 2018 года

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Куприяновой Я.Г., с участием представителя ООО "Горки-15" САГ при секретаре Буркацкой К.В., рассмотрев жалобу ООО «Горки-15» на постановление главного государственного инспектора г.о.Домодедово и <адрес> по использованию и охране земель ЕЛВ №Ю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Горки-15», ИНН:№, КПП№, ОГРН:№,юридический адрес: <адрес>

установил:

Постановлением главного государственного инспектора г.о.Домодедово и Ленинского района Московской области по использованию и охране земель ЕЛВ № 21-25-04-2018Ю от 10.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ ООО «Горки-15» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Горки-15» его обжаловало, ссылаясь на отсутствие в действиях состава административного правонарушения, просит суд его отменить.

Представитель ООО «Горки-15» САГ в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, сообщил, что об использовании собственного земельного участка третьими лицами ООО «Горки-15» узнало только по результатам рассмотрения административной комиссии Росреестра по Московской области 10.05.2018г. При обследовании данного земельного участка Росреестром по МО была обнаружены рекламная растяжка, на которой имеется ссылка на Администрацию г.о. Видное «Городской центр спорта».

Явившийся в судебное заседание директор МБУ «Городской центр спорта» КАЕ сообщил, что рекламная растяжка на данном земельном участке ими в настоящий момент не используется, автогонки на выживание там не проводятся, они в гонках не участвуют.

Представитель Росреестра ЕЛВ в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом посредством факса, о чем в деле имеется подтверждение.

Суд, изучив материалы дела, выслушав сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом суд не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны его вид и размер.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В материалах дела сведения о кадастровой стоимости земельного участка отсутствуют.

Кроме того, назначив привлекаемому юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей, в постановлении по делу об административном правонарушении должностное лицо не указало процентное отношение от кадастровой стоимости, из которого она исходила при назначении административного наказания.

Указанное обстоятельство при рассмотрении жалобы не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

Отсутствие в материалах дела сведений о кадастровой стоимости земельного участка при назначении наказания в виде штрафа в сумме кратной кадастровой стоимости земельного участка влечет отмену постановления.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что постановление вынесено без установления всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в связи с чем, является незаконным и необоснованным, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «Горки-15» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, дело подлежит возращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ. суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора г.о.Домодедово и Ленинского района Московской области по использованию и охране земель ЕЛВ № 21-25-04-2018Ю от 10.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Горки-15», ИНН:№, КПП:№, ОГРН:№,юридический адрес: <адрес>, - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в межмуниципальный отдел по Домодедовскому и Ленинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья Я.Г. Куприянова

Су