Постановление № 5-265/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-265/2019

Дело № 5-265/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Болтаева Икромиддина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу ...., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю составлен протокол об административном правонарушении о том, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОП по Центральному району МВД России по Алтайскому краю, расположенному по адресу; .... и при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство в заявлении указал недостоверные сведения, а именно при заполнении бланка заявления, форма которого установлена Административным регламентом предоставления Управлением по вопросам миграции услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 09 ноября 2017 года № 846, в п. 15 указал, что проживает по адресу ..... Однако фактически ФИО1 проживает по адресу .....

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Определением Врио начальника управления по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Центральный районный суд г. Барнаула.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном правонарушении не признал, пояснив, что проживал по двум адресам, по адресу регистрации и у своего брата, по последнему адресу только ночевал, в январе 2019 года фактически проживал по адресу регистрации.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено, что уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 2 названного Федерального закона вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Согласно ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от 09 ноября 2017 года № 846 утвержден Административный регламент предоставления Управлением по вопросам миграции услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации.

Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от 09 ноября 2017 года № 846, пункт 15 предусматривает необходимость указывать адрес места жительства (пребывания).

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство в заявлении указал недостоверные сведения относительно место своего проживания. На основании ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, копией заявления о выдаче разрешения вида на жительство, объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола, показаниями свидетелей.

Как следует из объяснений ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ стоит на миграционном учете по месту жительства: ...., около трех недель проживал по указанному адресу. Затем приехала семья ФИО6, ночью не было возможности там спать, поскольку не хватало спального места, в связи с этим он уходил ночевать к брату, который проживает по адресу: ...., а днем находился по вышеуказанному адресу регистрации, В январе 2019 постояно проживал по адресу .....

Свидетель ФИО5, как собственник жилого помещения по адресу: ...., пояснял, что в 2018 году поставил на регистрационный учет по вышеуказанному адресу ФИО1, однако он не проживал по данному адресу, поскольку не хотел жить вместе с семьей ФИО6, дополнительно указал о фактическом проживании по указанному выше адресу семьи ФИО2.

Свидетели ФИО6, ФИО8 показали, что с октября 2018 года с семьей проживают по адресу ...., иные граждане, в том числе ФИО1 по данному адресу не проживал и не проживает. ФИО6 не оспаривал знакомство с ФИО1, однако указал, что последний приходил только в гости, ночевать не оставался. ФИО8 указала, что с ее семьей никто не проживал по данному адресу, к мужу приходили гости.

Свидетель ФИО7 при даче объяснений ДД.ММ.ГГГГ, указывал, что двоюродный брат ФИО1 с июля 2018 года проживал у него постоянно по адресу ....

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что является двоюродным братом ФИО1, ФИО1 проживает по адресу регистрации: ..... Объяснения, которые он дал ДД.ММ.ГГГГ, о том что брат проживает с ним по адресу .... не поддерживает, поскольку ему не заданы были конкретные вопросы о месте его проживания в январе 2019 года.

В данном случае нахожу возможным принять во внимание пояснения свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО8, поскольку не усматриваю заинтересованности в исходе дела данных свидетелей, их пояснения являются логическими, последовательными, соотносимыми с иными доказательствами по делу.

К пояснениям свидетеля ФИО7 отношусь критически ввиду наличия противоречий в его пояснениях, данных в судебном заседании и объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, о периоде проживания ФИО1, также учитываю наличие между ФИО1 и ФИО7 родственных отношений, что свидетельствует о заинтересованности последнего в исходе дела.

Пояснения ФИО1 не принимаю во внимание, расцениваю как реализованное право на защиту.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами в соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), прихожу к выводу, что местом проживания и жительства ФИО1 в январе 2019 года являлся адрес, отличный от указанного им в заявлении о выдаче вида на жительство, нахождение вещей, приход в гости по адресу ...., не может расцениваться его местом жительства либо пребывания.

В связи с чем, ФИО1 подлежит признанию виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При определении наказания судья учитывает следующее.

Санкция ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судья при назначении наказания исходит из того, что совершенное ФИО1 правонарушение не повлекло серьезных последствий, в настоящее время он имеет вид на жительство, следовательно, он законно находится на территории Российской Федерации на настоящий момент, на территории Российской Федерации проживает его двоюродный брат, который является гражданином Российской Федерации.

С учетом изложенного судья приходит к выводу об отсутствии оснований применения к ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья, учитывая личность ФИО1 характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, цели административного наказания, смягчающие обстоятельства, каковыми являются признание вины, приходит к выводу о возможности ограничиться назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст.18.11. ч.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Болтаева Икромиддина, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет получателя 40101810100000010001 в отделение Барнаул г.Барнаул, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222401001, получатель: УФК РФ по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), код БК 188 116 400000 160 23 140, код ОКТМО 01701000, УИН 188 912 299 900 84545940.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Симон

<данные изъяты>