Решение № 2-11901/2017 2-11901/2017~М0-11303/2017 М0-11303/2017 от 22 декабря 2017 г. по делу № 2-11901/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г.Тольятти

Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Разумова А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении в специальный страж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении в специальный страж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками. В настоящее время стаж медицинской деятельности составил более 30 лет, поэтому в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г.№-ф3 «О страховых пенсиях» истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, в Управлении Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, куда истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ей в назначении пенсии было отказано.

В специальный стаж не засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в № МО ВАЗа, так как наименования учреждений не предусмотрены Перечнем, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, по мнению УПФ специальный стаж на дату обращения составляет 28 лет 08 месяцев, 01 дн., что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии. С данным решением УПФ истец не согласна.

Истец полагает, что на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ она выработала необходимый 30-летний медицинский стаж и имею право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ранее направил отзыв, согласно которому в удовлетворении требований истца возражал по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Кроме того, применяются следующие нормативно-правовые акты:

-Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

-Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Список № 1066);

-Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список № и Правила №)

-Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. № (далее - Правила №)

Список должностей и учреждений является исчерпывающим.

ФИО2 JI.M. обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 мес. 28 дней) в должности медицинской сестры ФИО6 МО «МедВАЗ» не засчитаны в специальный стаж, так как данные наименования учреждений не предусмотрены Перечнем, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. №.

Специальный стаж в соответствии с предоставленными документами составляет 28 лет 08 месяцев 01 дней. Право на досрочное назначение пенсии на дату обращения не возникло.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список № и Правила №).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения №.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность назначается в соответствии с актами:

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Тольятти о назначении досрочной пенсии, так как считает, что ее медицинский стаж составляет 30 лет.

На основании решения Управления Пенсионного Фонда в <адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истец получила письменный отказ на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии.

Как следует из указанного документа, в специальный стаж не засчитывается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, так как данные наименования учреждений не предусмотрены перечнем, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Документально подтвержденный трудовой стаж заявителя на дату обращения составляет 28лет 08 месяцев 01 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 ст. 30 Закона №- ФЗ из- за отсутствия 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (л.д.7-8).

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка гражданина РФ.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии АТ-IV № ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа (л.д.9-15).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей занятость, выданной ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры стерилизационной детской больницы Медсанчасть № ВАЗа (л.д.16).

Согласно представленному в материалы деле перечню переименований медицинского учреждения и структурных подразделений ДД.ММ.ГГГГ МСЧ № ВАЗа переименована в Территориальное медицинское объединение № ВАЗа (ТМО № ВАЗа), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Гор ЗО № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ТМО № ВАЗа переименовано в Медицинское объединение ВАЗа (МО ВАЗа) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности медицинской сестры в ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа.

В настоящее время данные правоотношения регулируются ФЗ от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Сове i а Министров РСФСР от 06.09.91г. №; Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в медицинский стаж. Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых но охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от б сентября 1991 г. N 464, в специальный медицинский стаж включается работа в должностях: «1. Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 2. Врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью».

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2004г. Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержит требование о том, чтобы лечебная деятельность и иная работа по охране здоровья населения осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, - назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности, а также формы собственности.

В спорные периоды истец работала в учреждениях по охране здоровья населения и осуществляла лечебную деятельность.

Таким образом, отказ в назначении досрочной пенсии по указанным в решении основаниям, обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами, в связи с чем суд считает, что в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья необходимо засчитать период работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что на момент обращения за начислением пенсии – 23.06.2017г. у истца имелось право на пенсию, в связи с чем, оснований для отказа в иске суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении в специальный страж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в <адрес> включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Разумов