Постановление № 5-455/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-455/2018

5-455/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 22 октября 2018 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РТБ-ГРУПП» <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом уполномоченным отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО4 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РТБ-ГРУПП» (далее по тексту ООО «РТБ-ГРУПП» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. таможенный представитель ООО «РТБ-ГРУПП» от имени декларанта ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) подал на Смоленский т/п (ЦЭД) Смоленской таможни (<адрес>) в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления декларацию на партию из двух товаров (далее ДТ).

Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ. была принята и зарегистрирована таможенным органом, декларации присвоен №.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Действия по составлению и подаче ДТ от имени таможенного представителя ООО «РТБ-ГРУПП» осуществлял работник данной организации - менеджер по таможенным операциям ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При декларировании по ДТ № заявлено 2 товара, в том числе в товаре № 2 (позиция 5) заявлено:

- крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из модены 250 мл/12 шт. в коробке, всего 96 штук ст/б. Спрей годен до: 20.06.2021 года. Состав: бальзамический уксус из модены I.G.P. 60% (винный уксус, концентрированное виноградное сусло), ароматизатор натуральный «инжир», антиокислитель: пиросульфит калия всего углеводов 19 г, в том числе сахара 18 г, жиры: 0 г, белки 1 г. Энергетическая ценность: 410 КДЖ/98 KKAЛ Артикул <данные изъяты> - 8 г/к.

В рамках системы управления рисками в отношении товаров, заявленных в ДТ №, был произведен таможенный досмотр (АТД №).

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что товар № 1 и товар № 2 (за исключением позиции 5) соответствует заявленным в ДТ сведениям.

При этом количество товара № 2 (позиция 5) - Крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из М-ны 250 мл, ст/б. Годен до: 20.06.2021. Производитель: <данные изъяты> Товарный знак: <данные изъяты>, составило 120 бутылок в 10 г/к коробках (в каждой коробке по 12 бутылок), что на 24 бутылки (в 2 г/к коробках) больше чем заявлено в ДТ №.

Исходя из вышеизложенного следует, что таможенным представителем ООО «РТБ-ГРУПП» в ДТ № не был задекларирован товар - крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из М-ны в количестве 24 бутылок, ст/б по 250 мл., упакованные в 2 г/к коробки. Количество бутылок в одной коробке - 12 штук, общий вес нетто: 12,87 кг, вес брутто: 13,2 кг. Годен до: 18.06.2021 года. Производитель: <данные изъяты> Товарный знак: <данные изъяты>.

Таким образом, таможенный представитель ООО «РТБ-ГРУПП» не продекларировал по установленной форме товар - крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из М-ны в количестве 24 бутылок, ст/б по 250 мл., упакованные в 2 г/к коробки. Количество бутылок в одной коробке - 12 штук, общий вес нетто: 12,87 кг, вес брутто: 13,2 кг. Годен до: 18.06.2021 года, Производитель: <данные изъяты> Товарный знак: <данные изъяты>, подлежащий таможенному декларированию, чем нарушил положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «РТБ-ГРУПП» в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу положений ст.ст. 88, 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таможенный представитель при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Например, произвести осмотр товара до таможенного оформления товара, более тщательно проверять сведения о товаре и т.д.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 44 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом, согласно п.7. ст. 405, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со ст. 400 за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Таким образом, таможенный представитель ООО «РТБ-ГРУПП» был вправе и имел возможность до подачи указанной декларации осматривать, измерять, и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы и т.д. (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС), но представленными правами Общество до подачи декларации не воспользовалось.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. таможенный представитель ООО «РТБ-ГРУПП» от имени декларанта ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) подал на Смоленский т/п (ЦЭД) Смоленской таможни (<адрес>) в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления декларацию на партию из двух товаров (далее ДТ).

Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ. была принята и зарегистрирована таможенным органом, декларации присвоен №.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Действия по составлению и подаче ДТ от имени таможенного представителя ООО «РТБ-ГРУПП» осуществлял работник данной организации - менеджер по таможенным операциям ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При декларировании по ДТ № заявлено 2 товара, в том числе в товаре № 2 (позиция 5) заявлено:

- крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из модены 250 мл/12 шт. в коробке, всего 96 штук ст/б. Спрей годен до: 20.06.2021 года. Состав: бальзамический уксус из модены I.G.P. 60% (винный уксус, концентрированное виноградное сусло), ароматизатор натуральный «инжир», антиокислитель: пиросульфит калия всего углеводов 19 г, в том числе сахара 18 г, жиры: 0 г, белки 1 г. Энергетическая ценность: 410 КДЖ/98 KKAЛ Артикул <данные изъяты> - 8 г/к.

В рамках системы управления рисками в отношении товаров, заявленных в ДТ №, был произведен таможенный досмотр (АТД №).

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что товар № 1 и товар № 2 (за исключением позиции 5) соответствует заявленным в ДТ сведениям.

При этом количество товара № 2 (позиция 5) - Крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из М-ны 250 мл, ст/б. Годен до: 20.06.2021. Производитель: <данные изъяты> Товарный знак: <данные изъяты>, составило 120 бутылок в 10 г/к коробках (в каждой коробке по 12 бутылок), что на 24 бутылки (в 2 г/к коробках) больше чем заявлено в ДТ №.

Исходя из вышеизложенного следует, что таможенным представителем ООО «РТБ-ГРУПП» в ДТ № не был задекларирован товар - крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из М-ны в количестве 24 бутылок, ст/б по 250 мл., упакованные в 2 г/к коробки. Количество бутылок в одной коробке - 12 штук, общий вес нетто: 12,87 кг, вес брутто: 13,2 кг. Годен до: 18.06.2021 года. Производитель: <данные изъяты> Товарный знак: <данные изъяты>.

Опрошенный в ходе административного расследования должностное лицо Смоленской таможни ФИО6, проводивший таможенный досмотр товара, подтвердил факт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Смоленскую таможню поступило письмо директора ООО «РТБ-ГРУПП» ФИО7, в котором сообщается, что ДТ заполнена на основании информации и документов, представленных ООО «<данные изъяты>», в которых отсутствовали сведения о товаре - товар - крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из М-ны в количестве 24 бутылок, ст/б по 250 мл, упакованные в 2 г/к коробки. Количество бутылок в одной коробке - 12 штук, общий вес нетто: 12,87 кг, вес брутто: 13,2 кг. Производитель: <данные изъяты> Товарныйзнак: <данные изъяты>. Вину ООО «РТБ- ГРУПП» в совершении административного правонарушения, выразившегося в не декларировании товара, подлежащего декларированию ФИО7 признает.

Таким образом, таможенный представитель ООО «РТБ-ГРУПП» не продекларировал по установленной форме товар - крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из М-ны в количестве 24 бутылок, ст/б по 250 мл., упакованные в 2 г/к коробки. Количество бутылок в одной коробке - 12 штук, общий вес нетто: 12,87 кг, вес брутто: 13,2 кг. Годен до: 18.06.2021 года, Производитель: <данные изъяты> Товарный знак: <данные изъяты>, подлежащий таможенному декларированию, чем нарушил положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «РТБ-ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией ДТ№;

- копией акта таможенного досмотра №;

- письмом ООО «РТБ-ГРУПП»;

- протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Таким образом, ООО «РТБ-ГРУПП», осуществляя таможенное оформление товара ДД.ММ.ГГГГ. по ДТ № на Смоленском т/п (ЦЭД) Смоленской таможни (<адрес>) не продекларировало товар - крем <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из М-ны в количестве 24 бутылок, ст/б по 250 мл., упакованные в 2 г/к коробки. Количество бутылок в одной коробке - 12 штук, общий вес нетто: 12,87 кг, вес брутто: 13,2 кг. Годен до: 18.06.2021 года. Производитель: <данные изъяты> Товарный знак: <данные изъяты>, чем нарушило требования ст.ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «РТБ-ГРУПП» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть ООО «РТБ-ГРУПП» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «РТБ-ГРУПП» <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, а именно: крема <данные изъяты> со вкусом инжира заправка с бальзамическим уксусом из М-ны в количестве 24 бутылок, ст/б по 250 мл., упакованные в 2 г/к коробки, количество бутылок в одной коробке - 12 штук, общий вес нетто: 12,87 кг, вес брутто: 13,2 кг годен до: 18.06.2021 года, производитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, находящегося на CBX ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), стоимость которого на момент совершения административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков