Решение № 2А-926/2017 2А-926/2017~М-944/2017 А-926/2017 М-944/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-926/2017

Дело №а-926/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кармаскалы ДД.ММ.ГГГГ года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Минеевой В.В.,

с участием представителя административных истцов К.В.М., К.А.Н. – С.М.А., действующего по доверенностям 02 АА от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – А.Г.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К.В.М., К.А.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным действий Управления Росреестра по РБ о приостановлении государственной регистрации, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

К.В.М. и К.А.Н. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным действий Управления Росреестра по РБ о приостановлении государственной регистрации, обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее Управление Росреестра по РБ) в адрес К.В.М. и К.А.Н. вынесено уведомление № о приостановлении государственной регистрации в срок по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому переход права собственности на основании представленных Административными соистцами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным на основании п.1 ст.408 ГК РФ, поскольку обязательства возникшие из двух Договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ исполнены надлежащим образом, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав. Тем самым переход права собственности на основании представленных Административными соистцами Соглашений о расторжении не представляется возможным согласно действующему законодательству РФ. Таким образом, переход права собственности в данном случае возможен на основании гражданско-правовой сделки, предусмотренной ГК РФ (например, договора купли-продажи, дарения и т.п.).

Административные соистцы полагают, что действия Управления Росреестра по РБ о приостановлении государственной регистрации незаконны, необоснованны и подлежат отмене по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ между ними - К.А.Н. (даритель) и К.В.М. (одаряемый) были подписаны: договор дарения (далее - Договор дарения №) помещения, назначение: нежилое помещение, этаж: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес> и земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под переработку сельскохозяйственной продукции, кадастровый №, адрес объекта: Местоположение: <адрес>; и договор дарения (далее - Договор дарения №) здания, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, и земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта. связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под производственную базу, кадастровый №, адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе <адрес> в административных границах сельского поселения муниципального района <адрес> РБ.

Переход права собственности в отношении недвижимого имущества указанного в Договоре дарения № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по РБ. Переход права собственности в отношении недвижимого имущества указанного в Договоре дарения № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по РБ.

Однако К.А.Н. до настоящего времени не передал К.В.М. ключи от помещения и здания (указанных в Договорах дарения № и №) и не передал какие-либо правоустанавливающие и технические документы, так как дар представляет собой совокупность недвижимых объектов производственного назначения, а К.В.М. фактически не приняла дар от К.А.Н. и не предпринимала никаких действий по вступлению во владение даром, в том числе К.В.М. не получала в Управлении Росреестра по РБ свидетельства о государственной регистрации прав или Выписки из Единого государственного реестра прав в отношении недвижимого имущества указанного в Договоре дарения № и Договоре дарения №) и до настоящего времени им не распоряжалась, и в настоящее время не имеет намерения приобрести в собственность вышеуказанное недвижимое имущество, в том числе сторонами не подписан передаточный акт либо иной документ о передачи-получении дара, т.е. до настоящего времени стороны Договоров дарения № и № свои обязательства не исполнили.

Руководствуясь положениями ст.452, ст.450 ГК РФ К.В.М. обратилась письменно к К.А.Н. об отказе в принятии дара недвижимого имущества указанного в Договоре дарения № и в Договоре дарения №, а также с просьбой о расторжении Договора дарения № и Договора дарения №. Указанное обращение получено К.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Договором дарения № и Договором дарения № не установлено запрета на его расторжение, но и не предусмотрены условия, при которых такое расторжение возможно, именно по данной причине, они составили два соответствующих Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договоров дарения № и № и представили данные Соглашения в Управление Росреестра по РБ.

В связи с чем, административные истцы просят признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности к К.А.Н. в отношении помещения (назначение: нежилое помещение, этаж: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>) и земельного участка (общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под переработку сельскохозяйственной продукции, кадастровый №, адрес объекта: Местоположение: <адрес>) на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. о расторжении Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности к К.А.Н. в отношении здания (назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>, в районе <адрес>) и земельного участка (общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под производственную базу, кадастровый №, адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе <адрес> в административных границах сельского поселения муниципального района <адрес> РБ) на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенное нарушение прав и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к К.А.Н. в отношении помещения (назначение: нежилое помещение, этаж: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>) и земельного участка (общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под переработку сельскохозяйственной продукции, кадастровый №, адрес объекта: Местоположение: <адрес>, на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенное нарушение прав и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к К.А.Н. в отношении здания (назначение: нежилое здание, <данные изъяты>-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>, в районе <адрес>) и земельного участка (общей площадью 5690 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под производственную базу, кадастровый №, адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе <адрес> в административных границах сельского поселения муниципального района <адрес> РБ) на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административные истцы К.В.М. и К.А.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного истца С.М.А. административные исковые требования поддержал, просит удовлетворить их по основания, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – А.Г.А. административные исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что возможность отказа одаряемой от дара, предусмотренная п. ст.573 ГК РФ, не может быть реализована одаряемой, поскольку право собственности на указанные объекты возникло у К.В.М. с момента регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по РБ. Кроме того, одаряемая приняла в дар, что подтверждается пунктом 1 договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии со ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно абз. 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.

В силу ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

На основании ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В силу ч.3 ст.574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между К.А.Н. (даритель) и К.В.М. (одаряемый) был подписан договор дарения (далее - Договор дарения №) помещения, назначение: нежилое помещение, этаж: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес> и земельного участка, общей площадью 2023 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под переработку сельскохозяйственной продукции, кадастровый №, адрес объекта: Местоположение: <адрес>.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ между К.А.Н. (даритель) и К.В.М. (одаряемый) был подписан договор дарения (далее - Договор дарения №) здания, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, и земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под производственную базу, кадастровый №, адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе <адрес> в административных границах сельского поселения муниципального района <адрес> РБ.

Из материалов регистрационного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные договоры дарения прошли государственную регистрацию в Управлении Росреестра по РБ.

На основании данных договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РБ за К.В.М. зарегистрировано право собственности на указанное выше недвижимое имущество, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.573 ГК РФ одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться. В этом случае договор дарения считается расторгнутым. Если договор дарения заключен в письменной форме, отказ от дара должен быть совершен также в письменной форме. В случае, когда договор дарения зарегистрирован (пункт 3 статьи 574), отказ от принятия дара также подлежит государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.М. и К.А.Н. составили Соглашение о расторжении Договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные соистцы составили Соглашение о расторжении Договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, представив данные Соглашения в Управление Росреестра по РБ для государственной регистрации перехода права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РБ на основании п.п.4,5 ч.1 ст.26 Закона о регистрации вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку обязательства возникшие из двух Договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ исполнены надлежащим образом, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В силу ч.1 ст.574 ГК РФ передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов.

Согласно ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Таким образом, основной способ толкования условий договора состоит в выяснении буквального значения содержащихся в договоре слов и выражений.

Таких условий, как фактическое личное пользование подаренным имуществом, закон не предусматривает.

Как следует из пункта 1 Договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Даритель подарил, а одаряемый принял в дар в собственность вышеуказанные объекты недвижимости.

Пунктом 5 Договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что согласно ст.574 ГК РФ переход права подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

В соответствии с пунктами 6 Договоров Дарения от ДД.ММ.ГГГГ одаряемый приобретает право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

О принятии К.В.М. дара свидетельствует также получение ею ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающих документов – свидетельств о государственной регистрации права на спорные объекты недвижимости, что подтверждается ее подписью в материалах регистрационного дела.

Вместе с тем, из материалов регистрационного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ К.В.М. обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости, без личного участия собственника, приложив к данным заявлениям копии свидетельства о государственной регистрации права на спорные объекты недвижимости.

Таким образом, одаряемой К.В.М. и дарителем К.А.Н. были совершены необходимые действия, направленные на создание соответствующих правовых последствий, связанных с переходом права собственности на объекты недвижимого имущества на основании договоров дарения.

Возможность отказа одаряемой от дара, предусмотренная ч.1 ст.573 ГК РФ, не может быть реализована одаряемой, поскольку право собственности на указанные объекты недвижимости возникло у К.В.М. с момента регистрации права собственности в Управлении Росреестра по РБ.

Между тем, суд отмечает, что ч.1 ст.573 ГК РФ регулирует вопросы, касающиеся права одаряемого на отказ от принятия дара, который возможен только до передачи дара. Следовательно, возможность возврата имущества одаряемой К.В.М. дарителю К.А.Н. после произведенной регистрации права собственности одаряемого возможна только путем регистрации между сторонами новой сделки в отношении этого имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий Управления Росреестра по РБ о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем административные исковые требования К.В.М., К.А.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска К.В.М., К.А.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным действий Управления Росреестра по РБ о приостановлении государственной регистрации, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

судья В.В. Минеева