Решение № 2А-2921/2025 2А-2921/2025~М-2011/2025 М-2011/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-2921/2025

УИД 63RS0030-01-2025-003344-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2921/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Мирон И.Н. (ИНН ...) о взыскании недоимки по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области в лице представителя ФИО1 предъявила в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области административное исковое заявление к Мирон И.Н., в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пеням в размере 36 575,95 рублей, начисленным за период с 10.01.2018 г. по 12.03.2024 г. на совокупную обязанность в виде недоимки по страховым взносам за 2017-2020 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что Мирон И.Н. является плательщиком налогов, страховых взносов и обязана их уплачивать в установленные законом сроки. Мирон И.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 13.04.2007г. по 15.12.2020г. Административным истцом был произведен расчет подлежащих уплате ответчиком налогов и в его адрес во исполнение ст. 69 НК РФ было направлено требование № 118023 от 25.09.2023г. об уплате налогов, страховых взносов. В связи с нарушением срока уплаты налогов и страховых взносов за административным ответчиком числится задолженность, на которую начислены пени.

Поскольку пени не были уплачены налогоплательщиком, а судебный приказ № 2а-1270/2024 от 15.05.2024 г. был отменен 13.09.2024 г. мировым судьей по заявлению налогоплательщика, МИ ФНС России № 23 по Самарской области 05.09.2025 г. обратилась с соответствующим административным иском в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области. Определение об отмене судебного приказа поступило налоговый орган 04.07.2025 г., в связи с чем представитель МИ ФНС России № 23 по Самарской области просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без его участия не просил, ходатайствовал о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик Мирон И.Н. в судебное не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия. Представителя письменные возражения, в соответствии с которыми просила в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено. Уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Как следует из общего правила, предусмотренного ч. 1 ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения являются - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодатель о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

В силу пункта 1.2 статьи 419 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53 658 рублей за расчетный период 2025 года, 57 390 рублей за расчетный период 2026 года, 61 154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мирон И.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 13.04.2007г. по 15.12.2020г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 04.09.2025г.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов возлагается на налоговый орган. В связи, с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу положений статьи 52 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п 1 ст. 70 НК РФ).

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В связи с наличием у административного ответчика на 03.01.2023 г. отрицательного сальдо по ЕНС в связи с неоплатой задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, в его адрес налоговым органом направлено требование № 118023 от 25.09.2023 г. о погашении задолженности по налогам в сумме 75353,98 рублей и пеням на сумму 36229,74 рублей. Направление и доставление указанного требования административному ответчику подтверждается списком почтовых отправлений № 181715 от 29.09.2023 г. (л.д. 18).

Указанное требование налогового органа Мирон И.Н. удовлетворено не было, в связи с чем 05.03.2024 г. в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговым органом вынесено решение № 5790 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, которое направлено Мирон И.Н.

Как следует из представленного Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области административного искового заявления и расчетов, задолженность по пеням, предъявленная административным истцом ко взысканию с Мирон И.Н. составляет 36575,95 рублей. Данная задолженность начислена за период с 10.01.2018 г. по 12.03.2024 г. на совокупную обязанность в виде недоимки по страховым взносам за 2017-2020 года.

В постановлении от 17.12.1996 №20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Взыскание пени, без установления факта уплаты самого налога либо его взыскания налоговым органом в принудительном порядке, недопустимо.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.10.2021 г. (дело № 2а-1842/2021) административные исковые требования МИ ФНС № 15 по Самарской области о взыскании с Мирон И.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды 2017-2019 годов в размере 17 314 рублей, пеням в размере 430,92 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за периоды 2017-2019 годов в сумме 79 299 рублей, пеням в сумме 2 174,95 рублей оставлены без удовлетворения в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Также установлено, что по заявлению МИ ФНС № 15 по Самарской области мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области 22.10.2021 г. вынесен судебный приказ № 2а-2146/2021 о взыскании с Мирон И.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8063,59 рублей, пеням 38,84 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 31052,39 рублей, пеням 149,57 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 10.09.2024г. судебный приказ № 2а-2146/2021 отменен. Доказательств обращения с административным иском в суд административным истцом не представлено, при этом сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, истекли.

Также решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.08.2025 г. (дело № 2а-1760/2025) административные исковые требования МИ ФНС № 23 по Самарской области о взыскании с Мирон И.Н. задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2019 год в размере 10 686 руб., пени по состоянию на 05.08.2025 г. в сумме 42 155,50 рублей оставлены без удовлетворения, задолженность признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Согласно последнему решению 18.04.2023 г. МИ ФНС России № 23 по Самарской области принято решение о признании безнадежной ко взысканию и списании задолженности № 2156 на сумму 62836,53 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды с 01.01.2017 г. по 31.12.2022 г. в размере 49945 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2023 г. в размере 10430 рублей, пеням в размере 2461,53 рубля.

18.12.2023 г. МИ ФНС России № 23 по Самарской области принято решение о признании безнадежной ко взысканию и списании задолженности № 5625 на сумму 39287,20 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды с 01.01.2017 г. по 31.12.2022 г. в размере 31052,39 рубля, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2023 г. в размере 8063,59 рубля, пеням в размере 171,53 рубля.

13.05.2025 г. МИ ФНС России № 23 по Самарской области принято решение о признании безнадежной ко взысканию и списании задолженности № 750 на сумму 1515,45 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды с 01.01.2017 г. по 31.12.2022 г. в размере 1372,01 рублей, пеням в размере 143,44 рублей.

Учитывая толкование положений Налогового кодекса РФ, изложенное в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П, а также то, что задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2022 г. признана безнадежной к взысканию, суд приходит к выводу о том, что взыскание пеней, начисленных на данную задолженность, производится налоговым органом необоснованно в отсутствии для этого законных оснований. При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании пеней, начисленных на указанную недоимку в виде пеней, удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах и с учетом приведенного нормативного регулирования требования административного истца о взыскании пеней, начисленных за период с 10.01.2018 г. по 12.03.2024 г. на совокупную обязанность в виде недоимки по страховым взносам за 2017-2020 года суд не усматривает.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Принимая во внимание указанные положения Налогового кодекса РФ и установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания задолженности Мирон И.Н. по пеням на сумму 36575,95 рублей, безнадежной к взысканию.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (абзац 2 части 4 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что размер задолженности административного ответчика по налогам и пеням превысил 10 000 рублей 02.12.2023 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Требование № 118023 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням сформировано налоговым органом 25.09.2023 г. (со сроком исполнения до 28.12.2023 г.), то есть в установленные налоговым законодательством сроки.

С заявлением о вынесении судебного приказа МИ ФНС России № 23 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области 08.05.2024 г., то есть в 6-месячный срок со дня уклонения от удовлетворения требования налогового органа.

15.05.2024 г. мировым судьей судебного участка №105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1270/2024, который определением мировым судьи от 13.09.2024 г. отменен, поскольку должник представил возражения относительно его исполнения. Таким образом, сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом соблюдены.

С настоящим административным исковым заявлением МИ ФНС России № 23 по Самарской области обратилось в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области 05.09.2025 г., то есть с пропуском общего 6-месячного срока на его подачу с момента отмены мировым судьей судебных приказов.

В силу требований п.п. 4,5 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на то, что определение об отмене судебного приказа налоговым органом была получена 04.07.2025г. Доказательств, опровергающих доводы административного истца в материалах административного дела № № 2а-1270/2024 не имеется.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что 6-месячный срок пропущен административным истцом по уважительной причине, в связи с чем суд усматривает основания для удовлетворения ходатайства представителя административного истца и восстановления срока обращения в суд с административным иском к Мирон И.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 32, 45, 48, 59, 69-72, 75 НК РФ, ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство представителя Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления – удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области пропущенный срок на подачу административного исковое заявление Межрайонной ИФНС №23 России по Самарской области к Мирон И.Н. о взыскании недоимки по пеням.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Мирон И.Н. о взыскании недоимки по пеням – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья И.А. Милованов

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.