Решение № 12-74/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-74/2019

Дело ........

26RS0........-08


Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2019 года ......

Курский районный суд ...... в составе председательствующего судьи Цамалаидзе В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Мурадовой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ...... подполковника полиции ФИО2 от ........., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по ...... подполковника полиции ФИО2 от ........., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что данное постановление считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям. Он, являясь гражданином Узбекистана, имеет вид на жительство в Российской Федерации. ......... управлял транспортным средством на законном основании, не допуская нарушений требований законодательства, когда его остановили сотрудники полиции. Предъявив необходимые документы, в том числе водительское удостоверение, выданное в Узбекистане, сотрудники ГИБДД заявили, что он не вправе управлять транспортным средством, не имея водительского удостоверения, выданного в РФ, отстранили его от управления транспортным средством и задержали транспортное средство. Считает действия сотрудников незаконными, так как водительское удостоверение, выданное в Узбекистане имеет юридическую силу и является законным документом. Так, в силу п.12 ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ......... №196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых- на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи, согласно которого, не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Поскольку управление им транспортным средством не связано с предпринимательской деятельностью, полагает он вправе был управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного ему в Узбекистане.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении имеется ссылка на нарушение им требований п.2.1.1 ПДД РФ, однако с данным нарушением он не согласен, поскольку имел при себе водительское удостоверение и по требованию сотрудников полиции предъявил его. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ......... отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, по основаниям указанным в ней.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В период подготовки дела к рассмотрению, а также в ходе судебного разбирательства обстоятельств, исключающих производство по делу предусмотренных ч. 4 ст. 29.1, ст. 24.5 КоАП РФ не установлено, ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не поступало.

Ответственность по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с пунктом 2.1.1 ПДД водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, ......... около 11 часов 00 минут в ...... было остановлено транспортное средство ГАЗ 330202 регистрационный знак <***> под управлением ФИО1, не имея право управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1, п. 2.2 ПДД РФ.

ФИО1 является гражданином ......, что подтверждается паспортом 82 N0363059 на имя ФИО1, выданным ..........

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ......... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую.

В соответствии с пунктом 44 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ......... N 782, если владелец иностранного водительского удостоверения переезжает на постоянное жительство в Российскую Федерацию, его водительское удостоверение на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве, и может быть заменено на соответствующее российской водительское удостоверение.

Замена водительских удостоверений лицам, указанным в пункте 47 Инструкции, осуществляется после сдачи теоретического экзамена при представлении: заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; медицинской справки; квитанции об оплате изготовления и (или) выдачи российского водительского удостоверения; иностранного водительского удостоверения, а в случае, если оно не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, и его перевода на русский язык, заверенный в установленном порядке.

Таким образом, исходя из требований вышеприведенного нормативного правового акта, ФИО1, как иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, был обязан по истечении 60 дней со дня получения вида на жительство (.........) обменять национальное водительское удостоверение на российское, однако этого не сделал.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ...... от ........., копией вида на жительство ФИО1, сведениями о месте регистрации в ......, копиями водительского удостоверения выданного на территории ......, протоколом ...... от ......... об отстранении от управления транспортным средством, протоколом ...... о задержании транспортного средства, рапортом сотрудника ГИБДД ФИО3.

......... ФИО1 получил вид на жительство, имеет регистрацию по месту жительства, его национальное водительское удостоверение на момент составления протокола об административном правонарушении являлось недействительным.

Указанные фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, по мнению суда, были установлены начальником ОГИБДД ОМВД России по ...... подполковником полиции ФИО2 полно и всесторонне, что подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Довод жалобы ФИО1 о том, что гражданин Республики Узбекистан на территории Российской Федерации имеет право управлять транспортным средством на основании национальных прав, выданных в ......, основан на неверном толковании норм материального права.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений п. 12 ст. 25 Федерального закона от ......... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении от ......... предусмотрено Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом.

При этом вышеприведенные положения Закона и Конвенции не вступают в противоречие с п. 44 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, позволяющей лицам, переезжающим на постоянное жительство в Российскую Федерацию, управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения в течение 60 дней с даты получения разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации.

Учитывая, что нарушений норм процессуального права при рассмотрении настоящего административного маитериала не допущено, наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией статьи, оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по ...... подполковника полиции ФИО2 от ........., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ...... подполковника полиции ФИО2 от ........., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ......вой суд.

Председательствующий