Решение № 2А-387/2019 2А-387/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-387/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2019 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Храменкова П.В., при секретаре судебного заседания Ткаченко А.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика начальника 1 отдела (г. Севастополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЮРУЖО) – ФИО3, заинтересованных лиц (ФИО)16. и (ФИО)17., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-387/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании решения начальника ЮРУЖО, связанного с отказом в принятии внучки, супруги сына, сестры и племянника супруги административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее – жилищный учет),

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным, отменить решение начальника ЮРУЖО от 22 октября 2019 г. № 2/скр в части отказа в принятии на жилищный учет супруги его сына (ФИО)18., его внучки (ФИО)19 а также сестры и племянника его супруги - (ФИО)20 и (ФИО)21. Кроме того ФИО1 просит обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о принятии упомянутых членов его семьи на жилищный учет.

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что в настоящее время ФИО1, его супруга, сын, супруга сына истца, внучка истца, а также сестра и племянник супруги истца проживают в служебном жилом помещении по адресу: (адрес). Поскольку на супругу сына приходится площадь жилого помещения меньше установленной в г. Севастополе учетной нормы для принятия граждан на жилищный учет, а внучка истца, сестра и племянник супруги истца не имеют в собственности или в пользовании по договору социального найма каких-либо жилых помещений, то, по мнению стороны истца, начальник ЮРУЖО в своем решении от 22 октября 2019 г. № 2/скр пришел к неверному выводу об отсутствии у данных лиц нуждаемости в предоставлении от военного ведомства жилого помещения по установленным нормам. Кроме того ФИО1 пояснил, что супруга его сына, внучка, а также сестра и племянник его супруги вправе находиться на жилищном учете в качестве членов его семьи, поскольку с ним они длительное время проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Представитель начальника ЮРУЖО в суде требования истца не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что исходя из учетной нормы, применяемой при принятии граждан на жилищный учет в г. Москве, супруга сына административного истца, сестра и племянник супруги административного истца обеспеченны жилым помещением по установленным нормам и не могут быть приняты на жилищный учет, поскольку супруге сына административного истца принадлежит ? доли жилого помещения по адресу: (адрес), размер которой равен 10,45 кв.м., а сестра и племянник супруги административного истца продолжают сохранять регистрацию в квартире соответственно своего бывшего супруга и отца, где на каждого из них приходится площадь равная 16,44 кв.м., что выше учетной нормы установленной в г. Москве. Внучка административного истца является членом семьи своих родителей, на иждивении у истца не находится, в связи с чем по мнению ФИО3, исходя из п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», не может относиться к членам семьи административного истца.

Заинтересованное лицо (ФИО)22. пояснила, что до октября 2013 г. она проживала с родителями в квартире по адресу: (адрес), а после заключения в указанном месяце и годе брака она стала проживать в служебном жилом помещении по адресу: (адрес) со своим супругом (ФИО)23 и его родителями. В 2014 г. у нее родилась дочь (ФИО)24., которая с рождения стала проживать с ними в этом служебном жилом помещении. С февраля 2019 г. в данную служебную квартиру также заселились сестра супруги административного истца (ФИО)25. со своим сыном (ФИО)26. (ФИО)27. также пояснила, что она и ее дочь желают реализовать свое право на получение жилья от Минобороны России в составе семьи ФИО1, однако оспариваемое решение препятствует реализации такого права.

Заинтересованное лицо (ФИО)28. пояснила, что находясь в браке она проживала со своим супругом, их сыном и матерью супруга в жилом помещении по адресу: (адрес), где все они были зарегистрированы. После расторжения в 2017 г. брака она с сыном выехала из этой квартиры, стала проживать в съемном жилье, а в феврале 2019 г. в связи с трудным финансовым положением переехала с сыном к своей сестре (ФИО)29. по адресу: (адрес) При этом регистрацию по адресу бывшего супруга она и её сын продолжают сохранять до настоящего времени, поскольку это необходимо для трудоустройства, оформления ребенка в образовательное учреждение и получения медицинской помощи. (ФИО)30 также пояснила, что она и ее сын желают реализовать свое право на получение жилья от Минобороны России в составе семьи ФИО1, а оспариваемое решение этому препятствует.

В судебном заседании были установлены следующие, обстоятельства имеющие значение для дела.

Решением жилищной комиссии войсковой части (номер) от 29 апреля 2010 г. ФИО1 принят на жилищный учет по избранному месту жительства г. Москва.

В сентябре 2019 г. ФИО1 обратился в ЮРУЖО с заявлением в котором он указал, что изменяет ранее избранное им место жительства с г. Москвы на г. Севастополь. В этом же заявлении он просил принять на жилищный учет его супругу, сына, супругу сына, внучку, сестру и племянника его супруги, указав, что все они проживают совместно в служебном жилом помещении по адресу: (адрес) и ведут общее хозяйство.

Согласно свидетельству о праве собственности на жилье от 11 августа 2006 г. супруге сына административного истца (ФИО)31 принадлежит ? доля в жилом помещении по адресу: (адрес). Общая площадь данной квартиры составляет 41,8 кв. м. с учетом балкона 4,13 кв.м и лоджии 3,4 кв.м.

Согласно свидетельству о рождении у (ФИО)56 в июле 2006 г. родился сын (ФИО)32., отцом которого является (ФИО)33

Согласно свидетельству о расторжении брака (номер) брак между (ФИО)34. и (ФИО)35 расторгнут 5 июля 2017 г.

Согласно выписке из домовой книги от 8 ноября 2019 г. (ФИО)36. и его матери принадлежит по 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: (адрес) общая площадь которого составляет 65,6 кв. м. В данном жилом помещении помимо (ФИО)37 и его матери, с декабря 2015 г. также зарегистрированы (ФИО)38 и её сын (ФИО)39. При этом (ФИО)40 пояснила, что 1/3 доля в данном жилом помещении принадлежала отцу (ФИО)41., который умер.

Как видно из ордера от 26 октября 2001 г. ФИО1 на состав семьи он, его супруга, сын и мать от Минобороны России было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: (адрес) При этом согласно выписке из домовой книги от 7 ноября 2019 г. в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, его супруга (ФИО)42. и сын (ФИО)43. с февраля 2002 г., а также внучка истца – (ФИО)44. с декабря 2014 г.

В своих заявлениях супруга истца и её сестра, а также супруга сына истца, каждая в отдельности, указали что проживают совместно с ФИО1 по адресу: (адрес), и ведут общее хозяйство. Кроме того помимо них в данном жилом помещении с ними совместно проживает сын и внучка ФИО1, а также племянник супруги последнего.

Решением начальника ЮРУЖО от 22 октября 2019 г. № 2/скр супруга и сын истца были приняты на жилищный учет, а супруге сына истца - (ФИО)45., внучке истца - (ФИО)46., сестре и племяннику супруги истца – (ФИО)47 и (ФИО)48. в этом было отказано. В обоснование отказа в принятии на жилищный учет начальник ЮРУЖО указал, что исходя из учетной нормы, применяемой при принятии граждан на жилищный учет в г. Москве, супруга сына административного истца, сестра и племянник супруги административного истца являются обеспеченными жилым помещением по установленным нормам, так как супруге сына административного истца принадлежит ? доли жилого помещения по адресу: (адрес), размер которой равен 10,45 кв.м., а сестра и племянник супруги административного истца продолжают сохранять регистрацию в квартире соответственно своего бывшего супруга и отца, где на каждого из них приходится площадь равная 16,44 кв.м. Внучка административного истца является членом семьи своих родителей, на иждивении у истца не находится, в связи с чем, исходя из п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», она не относится к членам семьи административного истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым относится супруга, несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ).

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 (далее – Правила).

В п. 2 Правил установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абз. 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

При этом право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения, исходя из п. 18 ст. 15 Закона, предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

Наряду с этим в п. 19 упомянутой статьи Закона указано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Анализируя приведенные положения закона, следует прийти к выводу, что возможность избрания военнослужащим места жительства, вопреки доводам представителя ответчика, не является однократной.

Пунктом 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями, к которым на основании п. 1 ч. 1 ст. 92 этого же Кодекса относятся служебные жилые помещения, применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ.

Согласно положениям ст. 69 и 71 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с п. 11 - 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения ст. 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также ч. 1 ст. 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учётом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом, учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу.

Кроме того ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В свою очередь ст. 2 упомянутого закона регистрацию гражданина Российской Федерации по месту жительства определяет, как постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, что является фиксацией в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Вместе с тем регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания определяется как постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, что является фиксацией в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Пунктом 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник вправе использовать принадлежащее ему жилое помещение как для собственного проживания, так и для проживания членов своей семьи. При этом регистрация собственника по другому адресу на права самого собственника никаким образом не влияет. В то же время ст. 292 ГК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Наряду с этим ч. 4 ст. 31 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В этом случае суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Учетная норма в избранном ФИО1 месте жительства – городе Севастополе, согласно закону г. Севастополя от 5 мая 2015 г. № 134-ЗС, составляет 12 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

В суде установлено, что на момент принятия должностным лицом оспариваемого решения и в настоящее время в жилом помещении по адресу: (адрес) зарегистрировано 4 человека – (ФИО)52, ее сын, а также бывший супруг (ФИО)53 и мать последнего. После расторжения брака (ФИО)54 несмотря на свое тяжелое имущественное положение и отсутствие возможности обеспечить себя и сына иным жилым помещением, добровольно с сыном покинула упомянутое жилое помещение, а в дальнейшем стала проживать в служебной квартире Минобороны России.

Принимая во внимание, что в жилом помещении по адресу: (адрес) на (ФИО)49 и ее сына приходилась площадь выше учетной нормы установленной в г. Севастополе (65,6/4=16,44), в этом жилом помещении они проживали совместно с бабушкой и отцом (ФИО)50 (ФИО)51 и её сын продолжают сохранять регистрацию по месту жительства в этом жилом помещении, то, в этой связи следует прийти к выводу, что последними, вопреки позиции стороны истца, не утрачено право пользования данным жилым помещением, в том числе и возможность сохранения такого права при необходимости в судебном порядке.

При таких обстоятельствах у (ФИО)55 и её сына в настоящее время отсутствуют основания для нахождения на жилищном учете Минобороны России, а защита её жилищных прав, несмотря на проживание с сыном в служебном жилом помещении военного ведомства, в аспекте рассматриваемых правоотношений, в судебном порядке не нуждается.

Следовательно, решение об отказе в принятии на жилищный учет (ФИО)59 и её сына начальником ЮРУЖО принято обоснованно. В этой связи суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании незаконным решения начальника ЮРУЖО от 22 октября 2019 г. № 2/скр в части отказа в принятии на жилищный учет сестры и племянника его супруги - (ФИО)57. и (ФИО)58.

В тоже время учитывая обстоятельства изменения ФИО1 избранного места жительства, совместного проживания (ФИО)60. с дочерью, супругом и родителями супруга в служебном жилом помещении, а также то, что в жилом помещении по адресу: (адрес), на (ФИО)61 приходится площадь равная 10,45 кв. м. (41,8/4), что ниже учетной нормы установленной в г. Севастополе, то следует прийти к выводу, что последняя нуждается в предоставлении жилого помещения по установленным нормам.

Более того согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Так в случае исключения площади балконов, лоджий, веранд и террас из общей площади жилого помещения расположенного по адресу: (адрес), площадь данного жилого помещения составит 34,27 кв.м. (41,8-4,13-3,4), а при делении её на четверых собственников этого жилого помещения, на (ФИО)62. в нем приходится площадь равная уже 8,56 кв.м., что также ниже учетной нормы установленной как в г. Севастополе, так и в г. Москве в размере 10 кв.м., и свидетельствует о нуждаемости последней в жилом помещении.

В этой связи вопрос о принятии на жилищный учет (ФИО)63. подлежит повторному рассмотрению, а оспариваемое решение должностного лица ЮРУЖО в данной части отмене.

Принимая во внимание, что (ФИО)64. является ребенком сына административного истца, постоянно проживает совместно со своими родителями, дедушкой и бабушкой в одном жилом помещении и ведет с ними общее хозяйство, то суд приходит к выводу, что отказ начальника жилищного органа в возможности реализации права дочери сына административного истца на обеспечение жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего по тому лишь основанию, что (ФИО)65. не подпадает под перечень, приведённый в п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», со ссылкой на отсутствие подтверждающих документов, что та относится к членам семьи ФИО1, является незаконным, поскольку в силу родственных взаимоотношений, обстоятельств проживания (ФИО)66., исходя из норм жилищного и семейного законодательства, последняя относится к членам семьи административного истца, а именно является членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1

При таких обстоятельствах решение начальника ЮРУЖО от 22 октября 2019 г. № 2/скр в части отказа в принятии на жилищный учет внучки истца, исходя из оснований в нем указанных, подлежит отмене, а вопрос о принятии (ФИО)67. на жилищный учет в составе семьи ФИО1 - повторному рассмотрению должностным лицом.

На основании изложенного административное исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 22 октября 2019 г. № 2/скр в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, супруги сына ФИО1 - (ФИО)69. и внучки ФИО1 - (ФИО)68.

Обязать начальника 1 отдела (г. Севастополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить свое решение от 22 октября 2019 г. № 2/скр в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, супруги сына ФИО1 - (ФИО)70. и внучки ФИО1 - (ФИО)72., и повторно рассмотреть вопрос о принятии (ФИО)73. и (ФИО)74. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 22 октября 2019 г. № 2/скр в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сестры супруги ФИО1 - (ФИО)75. и племянника супруги ФИО1 – (ФИО)76., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий П.В. Храменков