Решение № 2-17/2019 2-17/2019(2-1704/2018;)~М-1698/2018 2-1704/2018 М-1698/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело №2-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

с участием прокурора Креймер Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

11 февраля 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГАУЗ Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров» о признании недействительным медицинского заключения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГАУЗ Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров» о признании медицинского заключения недействительным, мотивируя свои требования тем, <данные изъяты>. Заключение, на основании которого была внесена запись в акт о несчастном случае на производстве, не может являться законным и обоснованным, так как данное заключение противоречит диагнозу, поставленному при первичном осмотре пострадавшего. Также Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области направил письмо ответчику с указанием исправления допущенной в заключении ошибки, так как заключение ответчика противоречит заключению главного областного специалиста, однако ответчик до сих пор не выдал новое заключение, в акте о несчастном случае до сих пор не исправлена запись о категории тяжести несчастного случая на производстве по повреждению здоровья. Истец просит признать медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести <номер> от <дата>, выданное Государственным автономным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров», недействительным.

В судебном заседании истец ФИО1 и представители истца ФИО2, ФИО3, действующие по доверенности (л.д.13-14), просили признать недействительным медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести <номер> от <дата>., выданное Государственным автономным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров». В исковом заявлении опечатка, дата заключения указана неверно, заключение <номер>, которое оспаривается истцом, датировано <дата>. Просят взыскать в пользу истца с ответчика расходы по оплате судебной экспертизы в размере 39 990 рублей (л.д.108,109).

В судебном заседании представитель ответчика ГАУЗ Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров» ФИО4, действующий по доверенности (л.д.100), исковые требования истца не признал, считает выданное ими заключение правильным, но если суд решит в пользу истца, то они выдадут ему другое заключение. Медицинское заключение <номер> выдано ими <дата> по запросу предприятия АО «СУЭК-Кузбасс», другого заключения за таким номером не выдавалось, не возражает, что имеется опечатка в дате <дата>.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «СУЭК-Кузбасс» ФИО5, действующая по доверенности (л.д.103-107), пояснила, что учитывая заключение экспертизы, считает требования истца обоснованными. При этом согласна, что в акте о несчастном случае имеется опечатка в дате медицинского заключения <номер>, поскольку оно выдано <дата>., а в акте неверно указана дата <дата>.

Представитель АО «СУЭК-Кузбасс» ФИО6, действующий по доверенности (л.д.102), оставил решение вопроса на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица филиал №6 ГУ КРОФСС РФ ФИО7, действующая по доверенности (л.д.101), считает требования истца необоснованными. Не возражает, что имеется опечатка в дате медицинского заключения <номер><дата>., поскольку оно выдано <дата>.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд, способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002г. №73, указывает, что по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерти, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

В силу пункта 23 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002г. №73, на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов 2 и 3 Положения, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

В соответствии со ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В соответствии со ст.228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения- зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со ст.229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

Согласно ст.230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №160 от 24.02.2005г. «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» определение степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве осуществляется в соответствии с прилагаемой Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве.

В соответствии с п.1 указанной Схемой, несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

Согласно п.2 Схемы, квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

- характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;

- последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.

В соответствии с п.3 Схемы, к тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:

1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается: шоком; комой; кровопотерей (объемом более 20%); эмболией; острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием);

2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как: открытые переломы длинных трубчатых костей- плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;

Судом установлено, что с ФИО1 произошел несчастный случай на производстве, <данные изъяты>.

<дата> ФИО1 обратился в администрацию предприятия с заявлением о расследовании несчастного случая на производстве, по результатам которого был составлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, согласно которого в действиях <данные изъяты> А.В. грубой неосторожности не усматривается, степень вины пострадавшего 0% (л.д.5-8).

Согласно медицинского заключения <номер> от <дата>., указанного в акте о несчастном случае не производстве, ФИО1 <данные изъяты> (л.д.33).

Судом также установлено, что при поступлении ФИО1 в медицинское учреждение после полученной <данные изъяты>, ему был выставлен <данные изъяты> (л.д.9).

Истец не согласился со степенью тяжести повреждения его здоровья, установленного медицинским заключением, и обратился в Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, которым было проведено служебное расследование и по заключению главного областного специалиста установлено, что согласно схеме определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаев на производстве (<данные изъяты>.) <данные изъяты> (л.д.10,48-51).

Судом было удовлетворено ходатайство истца о проведении комплексной судебно-медицинской экспертизы для решения вопроса о степени тяжести повреждений здоровья истца, полученных им в результате несчастного случая на производстве в АО «СУЭК-Кузбсс» <дата>.

Согласно заключения судебной экспертизы Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области особого типа «Кемеровское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» <номер> от <дата>., <данные изъяты> (л.д.83-88).

Ставить под сомнение объективность данного экспертного заключения у суда нет оснований, заключение является полным и мотивированным, не вызывающим у суда сомнений в своей достоверности, не содержит противоречий, выполнено специалистами в данной области, имеющими большой стаж работы, эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности. Участниками процесса данное экспертное заключение не оспаривается.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом ст.56 ГПК РФ следует рассматривать в контексте со ст.12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая вышеизложенное, заключение экспертов, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что в медицинском заключении <номер> от <дата> неверно указан диагноз травмы, полученной истцом, как <данные изъяты>.

При этом судом достоверно установлено, и данный факт не оспаривается участниками процесса, что оспариваемое медицинское заключение <номер> выдано <дата>., а указанная дата в акте о несчастном случае <дата> является опечаткой.

В соответствии со ст.88 п.1 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому в пользу истца следует взыскать с ответчика расходы по оплате экспертизы в размере 39 990 рублей.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере 300 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требований ФИО1 удовлетворить.

Признать медицинское заключение ГАУЗ Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров» <номер> от <дата> недействительным.

Взыскать с ГАУЗ Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров» в пользу ФИО1 расходы по оплате экспертизы в размере 39 990 рублей.

Взыскать с ГАУЗ Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров» государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2019 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-17/2019г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.