Решение № 2-304/2024 2-304/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-304/2024

Дело № 2-304/2024

УИД: 27RS0002-01-2024-000141-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре Иголкиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности от ДАТА, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с вышеназванным исковым заявлением к администрации города Хабаровска, в обоснование указав, что с ДАТА истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Прежним собственником было выполнено переустройство - произведён монтаж оконного блока в помещении кухни (6), затем произведён демонтаж подоконного блока в помещении кухни (6) и уже потом произведено устройство «французского» окна в помещении кухни (6) с выходом на балкон путём разбора подоконной части наружной стены и установки балкона. Несущие конструкции балкона выполнены из двутавровой балки 20Б1, расчётная схема балкона - консольная балка с жёстким защемлением в несущую стену здания на 500 мм., при этом жёсткая заделка балок выполнена ниже уровня плит перекрытия, что обеспечивает необходимый пригруз для восприятия опорного момента. Кроме того также были выполнены другие незначительные строительно-монтажные работы: демонтаж дверного блока между коридором (2) и жилой комнатой (5); демонтаж перегородки между жилой комнатой (5) и коридором (2), возведение перегородки между коридором (2) и жилой комнатой (5); возведение перегородки между коридором (1) и коридором (2); демонтаж дверного блока между кухней (6) и жилой комнатой (5). В результате переустройства и перепланировки незначительно увеличилась площадь квартиры. В остальном жилое помещение осталось в неизменном состоянии. Другие инженерные системы здания (включая стояки газопровода, водопровода и канализации, а также вентиляции) не затрагивались. <данные изъяты>» выдано техническое заключение № от 01.06.2023г. по результатам обследования технического состояния жилого помещения путём визуального осмотра технического состояния несущих и ограждающих конструкций о том, что при проведении ремонтно-строительных работ конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта недвижимости не затронуты. Кроме того, согласно требованиям ЖК РФ истцом были получены согласия от всех собственников жилых помещений, расположенных в подъезде №. Старая газовая плита была заменена на новую со смещением в сторону окна на расстояние менее 0,5 м., был заменён только гибкий шланг. Работы по установке электрической плиты не производились. Также, осуществлена работа по установке новой раковины в составе нового кухонного гарнитура на расстояние менее 0,5 м. в сторону санузла путём увеличения метража гибких шлангов. При этом фактически раковина осталась на прежнем месте. Принимая во внимание вышеперечисленное экспертное заключение, выполненное переустройство и перепланировка в жилом помещении не нарушает права и законные интересы граждан, и не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым № в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 19.05.2023г., общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилой площадью 26,5 кв.м.

Представителем ответчика поданы возражения на исковое заявление, в которых указано, что истцом на кухне изменено местоположение газовой плиты, при этом не предоставлены соответствующие документы газоснабжающей организации о соответствии переноса требованиям СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления». Работы устройства дверного проема в помещении кухни путем демонтажа части несущей конструкции стены МКД, установки двери не могут быть признаны законными, данные работы являются не перепланировкой, а реконструкцией, поскольку затрагивают несущую конструкцию и фасад здания, их проведение требует согласие 100% собственников данного жилого дома в соответствии со ст. 40 ЖК РФ. Доказательств наличия такого согласия истцом не представлено. В соответствии с п. 4.2.4.9 постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», самовольная установка балконов, лоджий не допускается. На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в возражениях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 ДАТА.р., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА.

Согласно техническому паспорту от 25.04.2023г., <адрес><адрес> состоит из двух жилых комнат, двух коридоров, шкафа, кухни, санузла. <адрес> помещения составляет - 42,8 кв.м., жилая- 26,5 кв.м., подсобная-16,3 кв.м.

Согласно техническому описанию квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>, <адрес>, наружные стены - кирпичные; перегородки- кирпичные, деревянные; перекрытия - железобетонные плиты; полы: в жилых комнатах- оргалит, в кухне, ванной - линолеум, другие помещения –линолеум; отделка стен: жилые комнаты - обои, кухня - обои, ванная комната - плитка, другие помещения - обои; отделка потолков: жилые комнаты - побелка, кухня-натяжной потолок, ванная комната - побелка, другие помещения - побелка; вид отопления -центральное; имеется водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение, ванная, балкон, телефон.

В соответствии с техническим паспортом от 23.01.1998г., <адрес> состоит из двух жилых комнат. Общеполезная площадь-42,6 кв.м., жилая- 26,5 кв.м., вспомогательная -16,3 кв.м.

Как следует из выводов заключения ООО «Алкис» от ДАТА № выполненная перепланировка жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> не затрагивает основную разводку сетей электроснабжения, водоснабжения, вентиляции в здании. В результате перепланировки жилое помещение (квартира) было разделено на два жилых помещения с образованием места общего пользования. Выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее Федеральный закон N 384-ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 2 статьи 36 Федерального закона N 384-ФЗ устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

Разрешая требования истца и признании законными действия по выполненному переустройству в части произведенного монтажа оконного блока в помещении кухни (6), демонтажа подоконного блока в помещении кухни (6), устройство «французского» окна в помещении кухни (6) с выходом на балкон путем разбора подоконной части наружной стены и установки балкона, суд приходит к следующим выводам (технический паспорт от 25.04.2023).

В соответствии с п. 4.2.4.9 постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», самовольная установка балконов, лоджий не допускается.

Из сравнительного анализа технических паспортов от 23.01.1998 и 25.04.2023г. следует, что был произведен демонтаж балконного блока, демонтаж подоконной части наружной стены пом. 6 (кухня, согласно технического паспорта 25.04.2023) с устройством «французского» окна и установкой балкона. Произведение работ, результатом которых стала установка «французского» окна и балкона, нельзя признать переустройством помещения в многоквартирном доме, указанные работы являются реконструкцией объекта капитального строительства. Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность сохранения в судебном порядке объекта капитального строительства в реконструированном состоянии, в случае проведения реконструкции в нарушение установленного законом порядка. В результате указанных работ нарушена целостность несущих стен многоквартирного жилого дома 1964 года постройки, т.е. затронуты конструктивные характеристики надежности и безопасности данного дома. Для выполнения данных работ необходимо получение согласия всех собственников многоквартирного дома, которое ФИО2 не получено.

Представленные истцом согласия <адрес> на переустройство жилого помещения (квартиры) суд признает ненадлежащим доказательством, поскольку не представлены сведения, что лица, подписавшие данные согласия действительно являются собственниками многоквартирного дома. Согласно общедоступным сведениям ГИС ЖКХ в <адрес> по <адрес>. Вместе с тем, в нарушение требований ч. 2 ст. 40 ЖК РФ истец не получил согласие всех собственников в МКД на проведение работ по реконструкции жилого помещения.

Кроме того, проведение реконструкции многоквартирного жилого дома на территории городского округа «Город Хабаровск» осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию на территории городского округа «Город Хабаровск», утверждённым постановлением администрации г. Хабаровска от 23.12.2010 № 4101. Доказательств соблюдения данного регламента истцом не представлено.

Доводы представителя истца о том, что балкон не относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома и устройство двери с помещения кухни на балкон не нарушает и не может нарушать прав собственников МКД, судом отклоняются, поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено, что монтаж балконной двери и обустройство балкона сопровождался образованием дверного проема за счет вмешательства в наружную стену дома, являющуюся общедомовым имуществом.

Разрешая требования истца о законности переноса газовой плиты в кухне, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, перенос газовой плиты и переделка газовой разводки отнесены Правилами к переоборудованию (по терминологии Жилищного кодекса РФ - переустройству). Сведения о месте расположения газовой плиты содержатся в техническом паспорте жилого помещения, поэтому для её перемещения в другое место необходимо оформление соответствующей технической документации. Газовые плиты относятся к приборам повышенной опасности, а потому проводить работы по переустановке газовой плиты могут только специалисты, имеющие допуск к таким работам.

Следовательно, перенос газового оборудования с одного места (через определенное расстояние) в другое место представляет собой не перепланировку, а переоборудование.

Данных о том, что на перенос газового оборудования в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, были получены соответствующие разрешения, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для признания законными действия истца по произведенной перепланировке в части изменения месторасположения (переноса) в кухне газовой плиты.

Тот факт, что прежний собственник <адрес>, расположенной по адресу: г<адрес>, осуществил перепланировку и переустройство жилого помещения в нарушение требований действующего законодательства, а истец купила квартиру уже в перепланированном состоянии, правового значения для дела не имеет.

Принимая во внимание наличие в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что выполненные строительные работы согласно техническому паспорту от ДАТА: перенос раковины в кухне (6) путем увеличения метража гибких шлангов без изменения точки врезки к трубам ГВС и ХВС общего пользования, демонтаж дверного блока между коридором (2) и жилой комнатой (5); демонтаж перегородки между жилой комнатой (5) и коридором (2), возведение перегородки между коридором (2) и жилой комнатой (5); возведение перегородки между коридором (1) и коридором (2); демонтаж дверного блока между кухней (6) и жилой комнатой (5), произведены в спорном жилом помещении, не нарушают права и законные интересы граждан, и данные работы не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным заявленные исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, – удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДАТА, в части признания законным перенос раковины в кухне (6); демонтаж дверного блока между коридором (2) и жилой комнатой (5); демонтаж перегородки между жилой комнатой (5) и коридором (2), возведение перегородки между коридором (2) и жилой комнатой (5); возведение перегородки между коридором (1) и коридором (2); демонтаж дверного блока между кухней (6) и жилой комнатой (5) - план квартиры в техническом паспорте от ДАТА.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части монтажа оконного блока в помещении кухни (6), демонтажа подоконной части наружной стены в помещении кухни (6) с устройством «французского» окна, установки балкона из помещения кухни (6), изменения месторасположения газовой плиты в помещении кухни (6) - план квартиры в техническом паспорте от 25.04.2023, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 марта 2024 года.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Бойко А.А.

Подлинник решения подшит в деле № 2-304/2024, находится в Кировском районном суде г. Хабаровске.

Секретарь Иголкина О.А.