Решение № 2-312/2021 2-312/2021~М-162/2021 М-162/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-312/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств в возмещение ущерба на содержание осужденного,

УСТАНОВИЛ:

Представитель федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в возмещение ущерба на содержание осужденного.

Иск обоснован тем, что ФИО1 с 6.02.2019 отбывает наказание во ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области. На основании приказа от 22.04.2020 ФИО1 с 23.04.2020 был трудоустроен на должность подсобного рабочего лесобиржи, со сдельной оплатой труда. С приказом о назначении на должность, нормой выработки и режимом рабочего времени ознакомлен. Согласно наряд-заданию на апрель –май 2020 осужденный ФИО1 должен работать на лесобирже бригада 52. Вывод на работу подтверждается табелем учета рабочего времени, где осужденному проставлено 3 часа работы. Однако 24.04.2020 ФИО1 отказался от работы без уважительной причины, что подтверждается рапортом начальника лесобиржи от 24.04.2020. За отказ от выполнения трудовых обязанностей ФИО1 имеет взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на трое суток. В своем письменном объяснении от 24.04.2020 по факту отказа от работы без уважительной причины ФИО1 пояснил, что отказывается от работы в целом. Осужденный ФИО1 инвалидом первой ( второй) группы не является, возрастом не старше 60 лет, от работы по болезни не освобождался. Согласно бухгалтерским данным за время пребывания ФИО1 во ФКУ ИК-19 с 6.02.2019 по 1.02.2021 были начислены затраты на содержание осужденного за коммунально-бытовые услуги в сумме <данные изъяты>, за гигиенический набор в сумме <данные изъяты>, за питание в сумме <данные изъяты>, за выдаваемую одежду в сумме <данные изъяты> Общая сумма задолженности составила <данные изъяты> Данный ущерб осужденным ФИО1 добровольно не возмещен. Согласно справке ИК-19 от 3.02.2021 остаток денежных средств на лицевом счете осужденного ФИО1 составляет <данные изъяты> За весь период отбывания уголовного наказания ФИО1 на лицевой счет было зачисление заработной платы 6.05.2020 в сумме <данные изъяты> Действиями ФИО1 федеральному бюджету Российской Федерации в лице ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, выполняющему основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению его к труду, причинен материальный ущерб на сумму <данные изъяты>

Ссылаясь на ч.1 и 2 ст. 11, ч.4 ст. 99, ч.1 ст. 103 УИК РФ, представитель истца просит взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение ущерба на его содержание в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на иске настаивает с учетом уточнения требований, поддержала иск в части взыскания с ответчика денежных средств в возмещение ущерба на содержание осужденного ФИО1 за период с 24.04.2020 по 1.03.2021 в размере <данные изъяты> Также указала, что доказательств того, что в период с 6.02.2019 по 22.04.2020 ФИО1 предлагалась работа, у истца не имеется. В связи с отсутствием на лицевом счете ФИО1 денежных средств, помимо суммы <данные изъяты>, у ИК не имеется возможности производить удержания, а осужденный, тем не менее, все получает – питание, одежду, средства гигиены, коммунально-бытовые услуги. Полагает, что осужденный злоупотребляет правом, осужденные в соответствии с законом обязаны трудиться или должны возмещать затраты на их содержание. С денежных средств на лицевом счете ФИО1 произведено удержание суммы в размере <данные изъяты> за питание. В связи с отказом от работы осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем порядка, содержался в отдельном отряде, но и при этом мог быть привлечен к труду. Такие осужденные привлекаются к труду изолированно от остальных. В колонии на 1 300 осужденных 250 рабочих мест. В первую очередь трудоустраивают тех осужденных, кто положительно характеризуется и хочет работать, и кто имеет задолженность по исполнительным документам. Ответчик отказался от работы в связи с низкими расценками, подсобные рабочие действительно мало получают, нормы выработки высокие, а зарплата небольшая.

Ответчик ФИО1 с иском не согласился, в письменном отзыве и в объяснении в судебном заседании указал, что истцом не представлено доказательств причинения какого-либо вреда, ущерба имуществу ФКУ ИК-19 действиями ответчика. Остаток денежных средств на его лицевом счете осужденного составляет <данные изъяты> Истец вправе возместить понесенные расходы на содержание ФИО1 из денежных средств, находящихся на лицевом счете осужденного в соответствии с ч.4 ст. 99 УИК РФ. На приказе о привлечении его к работе он не расписывался, имеющаяся там подпись не его. Его отказ от работы связан с тем, что за выполнение данной работы установлены низкие расценки, минимальный размер оплаты труда администрация ИК не платит. Он отучился в лагере на станочника деревообрабатывающих станков, но по данной специальности ему работу не предлагали. Он знал, что с 24.04.2020 он должен приступить к работе подсобным рабочим на лесобирже. Он вышел на работу, находился на рабочем месте до обеда, узнал о низких расценках ( 70 коп. за уборка 1 кв. метра), которые не позволили бы ему даже частично возместить присужденные ему судом судебные издержки по уголовному делу, и отказался от работы. После признания его злостным нарушителем он права на выход на территорию ИК уже не имел, соответственно, не мог и работать на лесобирже.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ( далее – УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В силу п.6 ст. 103 УИК РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Из материалов дела следует, что приговором Алапаевского городского суда от 30.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении ряда преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 6.02.2019 года и до настоящего времени ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области.

Из Устава ФКУ ИК-19 следует, что учреждение является федеральным казенным учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, его учредителем является Российская Федерация. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает привлечение осужденных к труду, осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, источником финансирования деятельности являются средства федерального бюджета.

Из справки-расчета ФКУ ИК-19 ( л.д. 65), представленного в связи с уточнением иска, следует, что за период с 24.04.2020 по 1.03.2021 на обеспечение ФИО1 питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены из федерального бюджета были затрачены денежные средства в размере <данные изъяты>

Истец требует возмещения ответчиком указанных расходов на том основании, что он без уважительных причин весь этот период уклонялся от работы.

Согласно выписки из приказа начальника ФКУ ИК-19 от 22.04.2020 ФИО1 зачислен на должность подсобного рабочего лесобиржи с 23.04.2020 ( л.д. 18).

В материалы дела стороной истца представлены также наряд-заказ на уборку территории на период с 24.04.2020 по 25.05.2020 ( л.д. 19), табель учета рабочего времени в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 отработал 24.04.2020 3 часа ( л.д. 20-21), рапорты сотрудников ИК-19 об отказе ФИО1 от работы согласно наряд-задания ( л.д. 24, 27-29), заявление ФИО1 об отказе от работы на лесобирже от работы в целом ( л.д. 25).

В связи с допущенным ФИО1 нарушением установленного порядка отбывания наказания, выразившемся в прекращении работы по уборке территории лесобиржи без уважительных причин ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор ( л.д. 23,33).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что противопоказаний к труду ФИО1 не имеет.

Частями 2, 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Таким образом, взыскание вышеназванных расходов на содержание осужденных возможно при условии, что такие осужденные трудоустроены, но уклоняются от работы и у них отсутствуют денежные средства на лицевых счетах.

Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Из анализа указанного положения закона следует, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Положения указанной статьи не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно практически за весь период его нахождения в исправительном учреждении.

Статья 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Пунктом 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:

за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Как указано выше, истцом представлены доказательства того, что 24.04.2020 года ответчику была предложена оплачиваемая работа подсобного рабочего лесобиржи, от которой он отказался.

Иных доказательств, подтверждающих, что ответчику предлагалась какая-то работа в заявленный истцом период и что он от этой работы отказывался (уклонялся), истцом суду не представлено.

В объяснении от 24.04.2020 ФИО1 отказался от работы на лесобирже и от работы в целом, однако данное объяснение при его буквальном толковании не влечет возможность рассматривать данный отказ от работы на весь последующий период отбывания осужденным наказания.

Согласно информации истца от 15.03.2021 ( л.д. 64) осужденному ФИО1 иной работы, кроме той, от которой он отказался 24.04.2020 ( подсобный рабочий лесобиржи) не предлагалось. В настоящее время является злостным нарушителем общественного порядка отбывания наказания, содержится в отряде № 3 строгих условиях содержания, проживает в запираемых помещениях, не трудоустроен.

Стороной истца не оспаривается, что отказ от работы ФИО1 связан с невозможностью получения за поручаемую работу оплаты в размере не ниже минимального размера оплаты, в то время как согласно п. 2 ст. 105 УИК РФ размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что на лицевом счете ФИО1 отсутствовали денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание. Так, согласно справке ФКУ ИК-19 ( л.д. 40) в период отбывания наказания на лицевой счет ФИО1 поступали денежные средства 6.05.2020 в виде заработной платы за апрель 2020 в размере <данные изъяты>, остаток денежных средств на лицевом счете ответчика составляет по состоянию на 3.02.2021 составляет <данные изъяты>

В то же время согласно справки истца от 15.03.2021 ( л.д. 65 оборот) за апрель 2020 произведено удержание денежных средств с лицевого счета ответчика за питание в размере <данные изъяты>

При таких обстоятельствах возложение на ответчика обязанности возместить затраты на его содержание в исправительном учреждении за период его содержания с 24.04.2020 по 1.03.2021 при однократном предложении работы противоречит положениям уголовно-исполнительного законодательства.

При толковании вышеприведенных положений ч.4 ст. 99 УИК РФ суд приходит к выводу, что обязанность осужденного, уклоняющегося от работы, по возмещению фактически понесенных исправительным учреждением расходов на его содержание ограничена суммой средств, имеющихся на лицевом счете осужденного.

Доводы представителя истца о том, что отказ от работы без уважительных причин следует расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов, суд находит ошибочным, поскольку несение данных расходов не зависит от отношения осужденного к труду, и в этом смысле не может быть квалифицировано как убытки, вызванные отказом от работы без уважительных причин.

С учетом изложенного суд считает отказать в удовлетворении иска ФКУ «Исправительная колония № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств в возмещение ущерба на содержание осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств в возмещение ущерба на содержание осужденного отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2021