Решение № 2-2265/2017 2-2265/2017~М-1578/2017 М-1578/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-2265/2017

Дело №...

Поступило в суд 03 мая 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Матлаховой Е.И.

при секретаре Кошелевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском (т. 1 л.д. 3-10), в котором просит признать за собой право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом общей площадью 384,4 кв.м., жилой площадью 135,6 кв.м., с инвентарным номером 19:11624, здание – кирпичное, год постройки – 2016 год, число этажей надземной части – два, число этажей подземной части – один, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возведенный на земельном участке площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства; указать в решении суда, что оно является основанием для постановки указанного индивидуального жилого дома на государственный кадастровый учет, со сведениями, указанными в Техническом плане от 01 марта, изготовленном кадастровым инженером ОГУП «Техцентр НСО» ФИО2

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный земельный участок был образован в результате разделения земельного участка площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №..., на два самостоятельных участка.

В период с 2014 – 2016 годы на земельном участке с кадастровым номером №... без получения соответствующих разрешений, истцом за счет собственных средств было осуществлено строительство трехэтажного кирпичного жилого дома общей площадью 384,4 кв.м., жилой площадью 135,6 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, что подтверждается техническим паспортом объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 191-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В настоящее время строительство спорного индивидуального жилого дома окончено, несущие и ограждающие конструкции здания по результатам строительно – технического исследования, находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Возведенный объект недвижимости также соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам.

Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила явку представителя (т. 2 л.д. 26, 31).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 исковые требования уточнил, просил суд признать за истцом право собственности на самовольное строение. Указал, что дополнительно указывать в решении суда, что оно является основанием для постановки спорного индивидуального жилого дома на государственный кадастровый учет, нет необходимости, так как в силу ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества.

Ответчик – Администрация Новосибирского района Новосибирской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области – ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, мотивирую свои доводы тем, что истцом по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства наличия препятствий в получении разрешения на строительство, а равно доказательств отказа в выдаче такого разрешения до начала осуществления строительства (т. 2 л.д. 27-28).

Выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ст. 164 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приобретен земельный участок №..., площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 54№... категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 96-97, 123).

В последующем вышеуказанный земельный участок был разделен на два самостоятельных земельных участка площадью 1000 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1000 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 54:19:160601:146, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т. 1 л.д. 124-126, т. 2 л.д. 32-34).

Право единоличной собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19№... зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 122).

Из материалов рассматриваемого дела, в частности технического плана здания, составленного кадастровым инженером ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2016 году в границах земельного участка с кадастровым номером №..., без получения соответствующих разрешительных документов истцом был возведен индивидуальный трехэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 384,4 кв.м., жилой площадью 135,6 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес> (л.д. т. 1 л.д. 98-121).

Факт возведения спорного объекта недвижимости подтверждается также техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; рабочей документацией (эскизным проектом) ООО «Девали» Шифр 5ДД.ММ.ГГГГ-ЭП, отчетом ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов» №...-Н от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ООО «Автоматика – АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом ООО «Новосибирск – Сертификация» Шифр О-004 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера ООО «Геосити» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 80-88, 14-67, 68-88, 127-154, 155-175, 178-180).

Доказательствами в подтверждении факта возведения спорного объекта недвижимости за счет сил и средств истца служат: копия договора подряда на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ; копия договора подряда на монтаж лестниц жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ; копия поэтапной сметы с учетом дополнительных работ; копия ресурсной сметы; копии актов о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; копии расписок о получении денежных средств; копия квитанции №... от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 182-185, 186, 187, 188-190, 191-193, 194-258, т. 2 л.д. 1-23).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, общей площадью 384,4 кв.м., жилой площадью 135,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., с адресом местоположения: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, истцу было отказано по основаниям, предусмотренным ст. 51, ст. 55 ГрК РФ, ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 191-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ГрК РФ».

В обоснование данного отказа также указано, что возведенный объект недвижимости выходит за границы допустимого размещения объекта капитального строительства, за пределами которых запрещено строительство (т. 1 л.д. 89, 90, 91,92).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геосити» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом возведен в границах земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №.... В процессе геодезических работ по закреплению на местности координат возведенного объекта недвижимости было установлено, что здание индивидуального жилого дома расположено в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, при этом, минимальный отступ от стены дома до границы земельного участка составляет 4 м., максимальный отступ от стены дома до границы земельного участка – 13,7 м. Таким образом, нормы действующего законодательства в части соблюдения минимальных отступов от границ участка при строительстве объекта недвижимого имущества соблюдены. Также соблюдены предельные размеры земельного участка, поскольку предельный минимальный земельного участка составляет – 0,06 га, а площадь земельного участка с кадастровым номером 54:19:160601:146 составляет 0,1 га (т. 1 л.д. 178-180).

Из отчета Шифр О-004 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертами ООО «Новосибирск – Сертификация» по итогам строительно – технического исследования объекта индивидуального жилищного строительства с инвентарным номером 19:№..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, следует, что по результатам инструментальных измерений несущих и ограждающих конструкций дефектов приводящих к нарушению работоспособности, снижению несущей способности не выявлено. Конструкции и все здание в целом находится в нормативном техническом состоянии. Все примененные при возведении здания строительные решения – соответствуют строительным нормам и правилам (т. 1 л.д. 127-154).

Заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «Автоматика – АСО» установлено, что спорный индивидуальный жилой дом в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (т. 1 л.д. 68-76).

Размещение индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 54:19:160601:146, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, соответствует требованиям п. 2.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения №... к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10», что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 77-79).

На основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, а также то обстоятельство, что строительство спорного индивидуального жилого дома было осуществлено на земельном участке, отведенном для целей жилищного строительства, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от ее воли, она лишен возможности во внесудебном порядке получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости.

Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В силу ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом общей площадью 384,4 кв.м., жилой площадью 135,6 кв.м., с инвентарным номером 19:11624, здание – кирпичное, год постройки – 2016 год, число этажей надземной части – два, число этажей подземной части – один, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, возведенный на земельном участке площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 54№..., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Матлахова Е.И.