Решение № 2-196/2020 2-196/2020(2-2657/2019;)~М-2497/2019 2-2657/2019 М-2497/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-196/2020

Дело №2-196/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

В составе: председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, действующей в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации <адрес> Республики о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании право собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 (далее - истец), с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с иском к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, о признании несовершеннолетней ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес><адрес> о признании право собственности истца на указанное жилое помещение, по праву приватизации.

В обоснование требований истец указала, что решением горисполкома Новочебоксарского городского Совета депутатов от 5 апреля 1989 года №79 истцу выдан ордер №750 на семью из двух человек на право занятия спорного жилого помещения. В ордер включены истец и сын ФИО4 (третье лицо). ДД.ММ.ГГГГ в комнате также зарегистрирован сын ФИО5 (третье лицо). ДД.ММ.ГГГГ в комнате зарегистрирована внучка истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и выписана она из жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. Внучка в комнату фактически не вселялась, не проживала, все время проживала с матерью ФИО3 по адресу: <адрес>. Истец полагает, что временная регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении не порождает право на жилое помещение. Истец обратилась в администрацию г. Новочебоксарск по вопросу передачи комнаты в собственность в порядке приватизации, данное обращение оставлено без удовлетворения по основанию приобретения внучкой ФИО1 право на спорное жилое помещение и участия ее в приватизации комнаты. Истец полагает, что отказ администрации нарушает ее права, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От истца ФИО2, ответчика ФИО3, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - ФИО4, ФИО5 поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, требования в иске поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Участвуя в судебном заседании от 24 декабря 2019 года, истец выступила по существу иска, подтвердила доводы иска, вновь привела их суду, дополнительно сообщив о том, что регистрация ребенка в спорной комнате была формальной, по месту регистрация отца ребенка (ее сына) ФИО4, в последующем ребенка прописали по месту регистрации матери ФИО3, которая является гражданской женой ФИО4, они проживают вместе по адресу: <адрес>.

Участвуя в судебном заседании от 24 декабря 2019 года в интересах несовершеннолетней ФИО1, ответчик ФИО3, третьи лица ФИО4, ФИО5 сообщили о том, что они согласны с иском. ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что проживают вместе гражданским браком, ФИО1 является их общим ребенком, не желают, чтобы их ребенок участвовал в приватизации спорной комнаты, они намерены встать в очередь на улучшение жилищных условий составом семьи. Сообщили об отсутствии притязаний на спорную комнату.

Представители ответчика - администрации г. Новочебоксарск ФИО11, представители третьих лиц: Органа опеки и попечительства администрации г. Новочебоксарск, КУ Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Минстроя Чувашии, БУ «Чуваштехинвентаризация» представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия, разрешение спора оставили на усмотрение суда (л.д. 38, 43, 44).

Другие участники процесса (третьи лица) МУП ТИ г. Новочебоксарск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск, не явились на заседание суда, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений (ходатайств) не представили.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам, участникам процесса судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела без участия сторон.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу

Из материалов дела усматривается, судом установлено, что на основании ордера №750 от 5 апреля 1989 года, выданного решением Новочебоксарского горисполкома Чувашской АССР от 5 апреля 1989 года №79, истцу ФИО2 (квартиросъемщик) и члену ее семьи ФИО4 (сын) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика г. <адрес><адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета, копии поквартирной карточки, по спорному объекту недвижимости зарегистрированы следующие лица: с ДД.ММ.ГГГГ - истец ФИО2, третье лицо ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ - третье лицо ФИО5 (сын); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также в комнате была зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 11).

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, договор социального найма заключен с истцом ФИО2

По данным выписки из лицевого счета, справки о составе семьи, копии поквартирной карточки, представленного ООО «УК «Жилфонд» (л.д. 40, 41, 42), несовершеннолетняя ФИО1 вместе со своей матерью ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: Чувашская Республика <адрес> (ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ).

Брак между ФИО4 и ФИО3 не заключен, согласно Ссвидетельства об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ, отцовство ФИО4 над ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, с присвоением ребенку фамилии «ФИО14». Стороны, участники процесса не отрицали, в судебном заседании подтвердили, что ФИО4, ФИО3 и их несовершеннолетний ребенок ФИО1 проживают вместе по адресу: Чувашская Республика <адрес>, ведут совместное хозяйство, при этом доли в праве собственности в указанной квартире не имеют, данная жилплощадь принадлежит по 1/4 доле в праве каждому: ФИО7 (ответственный квартиросъемщик/мать ФИО3), ФИО8 (внук), ФИО9 (внук), ФИО10 (внучка).

По данным свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетней ФИО1 на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/6, принадлежит жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: Чувашская <адрес><адрес>, <адрес> (л.д. 14).

Из представленных истцом сведений следует, что расходы по содержанию спорного жилого помещения и за наем несет истец, указанное участниками процесса не оспаривалось.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

В силу положений ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, изложенных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и это установлено судом, в том числе, путем опроса участников процесса, ФИО3 действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, добровольно выехала из спорного жилого помещения (с ДД.ММ.ГГГГ) и в настоящее время, по соглашения между родителями ребенка, ребенок зарегистрирован и проживает по адресу: Чувашская Республика <адрес>, каких-либо прав на спорное жилое помещение законные представители несовершеннолетней ФИО1 не заявляют, более того, в суде согласились с иском, заявив об отсутствии притязаний на спорную комнату.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат, судом не установлены, как и не представлено доказательств того, что выезд ФИО1 из спорного жилого помещения носил вынужденный и временный характер.

Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время в спорной комнате не проживает, более того, стороны сообщили о том, что она никогда туда не вселялась, ее законные представители обязанностей нанимателя не несут, выезд их из комнаты носил добровольный постоянный характер, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением.

Указанное соответствует установленным судом обстоятельствам дела, положениям названных выше норм закона, а также положениям статьи 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Семейного кодекса РФ, в соответствии с которыми местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей, коим в рассматриваемом случае является мать ФИО3

Истец ранее не реализовывала свое право на участие в приватизации, в собственности недвижимого имущества, полученного путем реализации норм Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закона о приватизации жилищного фонда РФ), истец не имеет, что подтверждается представленной справкой от 13 января 2020 года №08/01-12140, выданной администрацией г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

На основании ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п. 2 части 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Закона о приватизации предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Часть 1 статьи 4 данного Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. В рассматриваемом споре такого ограничения не установлено, иные лица на спорное жилое помещение не претендуют.

При таких обстоятельствах, истец не утратила право на приватизацию, соответственно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика г. <адрес><адрес>

Признать право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика г. <адрес><адрес> по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.