Решение № 2-179/2018 2-179/2018 ~ М-177/2018 М-177/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-179/2018

дело № 2-179/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 г. село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

с участием прокурора - помощника прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Манджиевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тундутовская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тундутовская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Тундутовская СОШ»), мотивируя тем, что по результатам проверки соблюдения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе несовершеннолетних, установлено, что официальный сайт МКОУ «Тундутовская СОШ» в сети «Интернет» (http://tundsosh.ru/) не имеет текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих, что свидетельствует о нарушении требований Федерального законодательства о социальной защите инвалидов, влекущем нарушение права на беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе несовершеннолетним, к информации, размещенной на официальном сайте, нарушении их права на получение гарантированной законом информации любым законным способом. Выявленные нарушения требований закона подлежат безотлагательному устранению. В обоснование доводов искового заявления прокурор ссылается на ст. 7 Конституции РФ, ст.ст. 2, 9, 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», ст.ст. 28, 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Во исполнение ст. 45 ГПК РФ прокурор просит обязать МКОУ «Тундутовская СОШ» привести официальный сайт http://tundsosh.ru/ в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путем разработки на официальном сайте версии для слабовидящих и разместить на главой странице текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Помощник прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Манджиева К.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МКОУ «Тундутовская СОШ» ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования признала, дополнив, что в адрес учредителя - администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия направлялись заявки на финансирование для разработки на официальном сайте версии для слабовидящих, которые оставлены без удовлетворения.

Представитель третьего лица - администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы, считает исковые требования прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Из ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Кроме того, согласно ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Из п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

В развитие требований Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - ГОСТ), утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 г. № 1789-СТ.Так, в п. 3.1.1. ГОСТ доступность интернет-ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

В соответствии указанным ГОСТ предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению.

Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Согласно п. 4.5, 4.6 ГОСТ для полноценного доступа инвалидов по зрению информация должна быть представлена в виде текста. Графические файлы, как правило, должны быть сопровождены текстом, поясняющим изображение, т.к. доступ к графическим файлам незрячему пользователю в общем случае затруднен.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в области образования основывается на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

На основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

То есть использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе технологий доступа в Интернет ресурсам образовательного учреждения, относятся к компетенции образовательного учреждения.

Официальным сайтом указанного образовательного учреждения является: http://tundsosh.ru/.

По результатам проверки соблюдения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе несовершеннолетних, прокурором установлено, что официальный сайт МКОУ «Тундутовская СОШ» в сети «Интернет» (http://tundsosh.ru/) не имеет текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих, что свидетельствует о нарушении требований Федерального законодательства о социальной защите инвалидов, влекущем нарушение права на беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе несовершеннолетним, к информации, размещенной на официальном сайте, нарушении их права на получение гарантированной законом информации любым законным способом. Таким образом, сайт http://tundsosh.ru/ версий для слабовидящих не имеет, гиперссылка для перехода на него отсутствует.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении МКОУ «Тундутовская СОШ» требований законодательства об образовании, требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», что влечет за собой нарушение прав пользователей сайта, обучающихся и их родителей на получение полной информации об образовательном учреждении, а также права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения, размещенной на официальном сайте, нарушает их права на получение гарантированной законом информации, круг лиц которых определить невозможно.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком исковых требований прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц об обязании привести официальный сайт http://tundsosh.ru/ в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путем разработки на официальном сайте версии для слабовидящих и разместить на главой странице текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тундутовская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тундутовская средняя общеобразовательная школа» привести официальный сайт http://tundsosh.ru/ в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», путем разработки на официальном сайте версии для слабовидящих.

Обязать разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: http://tundsosh.ru/, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тундутовская средняя общеобразовательная школа» для слабовидящих.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева