Решение № 12-14/2023 от 12 мая 2023 г. по делу № 12-14/2023

12-14\2023 УИД 22RS0008-01-2023-000335-75


РЕШЕНИЕ

12 мая 2023 года <...>

Судья Заринского городского суда Алтайского края Грудинин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №-АП врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Заринского и Залесовского районов от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому края от ДД.ММ.ГГГГ №-АП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Правонарушение выразилось в неисполнении ФИО1, являющейся должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., законного требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении ДД.ММ.ГГГГ дома по адресу: <адрес> для проведения исполнительных действий, а именно: обеспечить порядок общения ФИО2 с ФИО3

В жалобе, поданной в Заринский городской суд, ФИО1 просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события (состава) административного правонарушения.

В обоснование жалобы указала на то, что при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ей был необходим защитник, однако такой возможности должностным лицом ей не было предоставлено. При рассмотрении протокола в тот же день она не смогла обеспечить свою защиту по тем же основаниям.

В судебном заседании ФИО1 просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание защитник ФИО1 – Конюшенко П.Н., не явился, в телефонограмме, адресованной суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, обжалуемое постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Судья, с учетом мнения ФИО1, полагает, что дело может быть рассмотрено в отсутствие защитника.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления должностного лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Данное нормативное положение означает, что привлечение лица к административной ответственности может иметь место только при условии соблюдения установленного законом порядка производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, о времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Часть 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов УФССП России по Алтайскому краю должнику ФИО1 доведено требование о необходимости ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов находиться дома по адресу: <адрес> и обеспечить доступ в жилое помещение судебному приставу-исполнителю ФИО4 для проведения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ в 11-22 часов в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение ФИО1, являющейся должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., законного требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении ДД.ММ.ГГГГ дома по адресу: <адрес> для проведения исполнительных действий, а именно: обеспечить порядок общения ФИО2 с ФИО3 При этом из объяснений ФИО1, данных при составлении протокола, следует, что она оспаривала факт совершения ей административного правонарушения., просила предоставить защитника.

Однако рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления по нему состоялось в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 часов, то есть фактически в то же время, что и составление протокола. При этом, сведений о рассмотрении ходатайства ФИО1 о предоставлении защитника, материалы дела не содержат.

Следовательно, дело об административном правонарушении было рассмотрено без проведения его подготовки к рассмотрению, предусмотренной статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и одновременно с составлением протокола об административном правонарушении, без предоставления лицу, привлекаемому к административной ответственности, достаточного времени для подготовки к рассмотрению дела, и возможности воспользоваться помощью защитника, чем нарушены права ФИО1, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из изложенного следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, созданы не были.

Указанное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившем всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АП отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в отделение судебных приставов Заринского и Залесовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Заринского

городского суда Грудинин С.В.