Постановление № 1-37/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 1-37/2021

Дело №УИД 05RS00№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

<адрес> 08 июля 2021 года

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исламханова С.Ж.,

с участием

государственного обвинителя – и. о. прокурора <адрес> РД ФИО3,

представителя потерпевшего ФИО8,

подсудимого ФИО1, его защитника - адвоката ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательстве уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, с высшим образованием, работающего начальником МКУ «Отдел культуры» администрации МО «<адрес>», женатого, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, фактически проживающего по адресу: РД, <адрес>, невоеннообязанного, ранее не судимого, с мерой пресечения в виде подписики о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ,

установил :

ФИО1, являясь должностным лицом, директором муниципального казенного учреждения «Отдел культуры» администрациии МО «<адрес>» РД, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы МО «<адрес>» №-р ФИО1 назначен исполняющим обязанности начальника Муниципального казенного учреждения «Отдел культуры» администрации муниципального образования «<адрес>» (далее - МКУ «Отдел культуры»), а с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы МО «<адрес>» №-р назначен начальником МКУ «Отдел культуры».

В соответствии с положением МКУ «Отдел культуры» утвержденного главой МО «<адрес>» руководитель учреждения (МКУ «Отдел культуры»), в том числе обязан: принимать на работу и увольнять с работы работников учреждения, применять к ним меры поощрения и налагать на них взыскания; утверждать правила внутреннего трудового распорядка; устанавливать ставки заработной платы (должностные оклады) работников, определять виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего и компенсационного характера в пределах средств, предусмотренных на оплату труда; пользоваться правом распоряжения средствами Учреждения, нести персональную ответственность за принятые им решения; нести ответственность за нарушения действующего законодательства, договорных и иных обязательств Учреждения; нести ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников; утверждать структуру и штатное расписание Учреждения.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ наделен на постоянной основе организационно-распорядительными и административно- хозяйственными полномочиями, руководит и контролирует деятельность МКУ «Отдел культуры» его структурных подразделений, то есть по этому признаку являлся должностным лицом.

Муниципальный ансамбль «Унцукуль» является структурным подразделением МКУ «Отдел культуры», основным видом деятельности которой является организационно-творческая деятельность, направленная на изучение, освоение, сохранение и пропаганду фольклорного наследия песенного, музыкального, танцевального и драматического характера.

Художественный руководитель муниципального ансамбля «Унцукуль», а также его артисты, подчинены руководителю МКУ «Отдел культуры». Художественный руководитель ансамбля обязан осуществлять свою деятельность на основании действующего законодательства и Положения МКУ «Отдел культуры» и является организатором всего комплекса его творческой и производственной деятельности; несет ответственность за творческие результаты, и так далее.

В соответствии с квалификационными требованиями утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 30.03.2011 № 251Н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, согласно которым художественный руководитель должен иметь высшее профессиональное образование (культуры и искусства) и стаж работы не менее 3 лет или среднее профессиональное образование (культуры и искусства) и стаж работы не менее 5 лет.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. и 1.3. должностной инструкции художественного руководителя муниципального ансамбля «Унцукуль», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Отдел культуры» ФИО1:

художественный руководитель относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется руководителю Отдела культуры;

на должность художественного руководителя принимается лицо, имеющее стаж творческой работы не менее 5 лет;

художественный руководитель принимается и увольняется с работы приказом начальника МКУ «Отдела культуры».

ФИО1, являясь должностным лицом - исполняющим обязанности начальника МКУ «Отдел культуры» используя свое служебное положение, а именно полномочия принимать на работу, в неустановленный следствием период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>,

<адрес>, кабинет №, руководствуясь корыстной, а также иной личной заинтересованностью, выразившимися целью материального обогащения и трудоустройства на руководящую должность своей дочери, действуя вопреки интересам службы, в нарушение установленного требований Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, получил от своей дочери ФИО6, необходимые для ее трудоустройства личные документы. После чего, достоверно зная об отсутствии у ФИО6 обязательного в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №Н и п. 1.2. должностной инструкции художественного руководителя муниципального ансамбля «Унцукуль» стажа творческой работы не менее 5 лет, с помощью служебного компьютера и принтера изготовил официальный документ - Приказ № о приеме на работу на должность художественного руководителя муниципального ансамбля «Унцукуль» ФИО6, датировав его «01.07.2016», затем собственноручно подписал и заверил его оттиском гербовой печати МКУ «Отдел культуры».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более точное время следствием не установлено, ФИО1 являясь должностным лицом находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, кабинет № осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также причинения имущественного вреда администрации МО «<адрес>», и желая их наступления, воспользовавшись своими служебными полномочиями, достоверно зная, что его дочь ФИО6 обязанности художественного руководителя муниципального ансамбля «Унцукуль» не выполняет, а фактически их выполняет ФИО2 М.М., умышленно, с целью материального обогащения своей дочери ФИО6, действуя вопреки интересам службы, систематически заверял своей подписью и оттиском печати МКУ «Отдел культуры» официальные документы - табеля учета использования рабочего времени, куда вносились заведомо ложные сведения о нахождении ФИО6 на рабочем месте и выполнении ею трудовых функций в следующие месяцы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2018 - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2018 - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2018 - 12 дней; с 01.09.2018 по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2018 - 12 дней; с 01.11.2018 по 30.11.2018 - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2019 - 12 дней; с 01.06.2019 по 30.06.2019 - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2019 - 12 дней; с 01.08.2019 по 31.08.2019 - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2019 - 11 дней; с 01.10.2019 по 30.10.2019 - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, а также в другие табеля учета использования рабочего времени, местонахождение которых следствием не установлено. При этом, заведомо зная, что в указанные и другие табеля учета использования рабочего времени, местонахождение которых не установлено, внесены ложные сведения ФИО1, представлял их в бухгалтерию. Тем самым, ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, из личной заинтересованности, используя свое служебное положение, вопреки интересам службы, заведомо зная о незаконности своих действий и то, что ФИО6 трудоустроена фиктивно, добился ежемесячного незаконного начисления на ее имя заработной платы в виде денежных средств на общую сумму 968 332 рублей, перечисленных на банковский (лицевой) счет № открытый ФИО6 в Дагестанском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>, которые получены и израсходованы последней по своему усмотрению, в результате чего администрации МО «<адрес>» причинен имущественный ущерб на общую сумму 968 332 рублей.

Незаконными действиями ФИО1 существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, поскольку ограничено право лиц, имеющих право занимать должность художественного руководителя ансамбля на законных основаниях. Преступные действия ФИО1 создали предпосылки к подрыву авторитета органа государственной власти в результате совершения незаконных действий, порочащих честь и статус работников органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения, действующих на территории Российской Федерации законов.

Он же, ФИО1, являясь должностным лицом - исполняющим обязанности начальника МКУ «Отдел культуры» используя свое служебное положение, а именно полномочия принимать на работу, в неустановленный следствием период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, кабинет №, руководствуясь корыстной, а также иной личной заинтересованностью, выразившимися целью материального обогащения и трудоустройства на руководящую должность своей дочери, действуя вопреки интересам службы, в нарушение установленного требований Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, получил от своей дочери ФИО6, необходимые для ее трудоустройства личные документы. После чего, достоверно зная об отсутствии у ФИО6 обязательного в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №Н и п. 1.2. должностной инструкции художественного руководителя муниципального ансамбля «Унцукуль» стажа творческой работы не менее 5 лет, с помощью служебного компьютера и принтера изготовил официальный документ - Приказ № о приеме на работу на должность художественного руководителя муниципального ансамбля «Унцукуль» ФИО6, датировав его «01.07.2016», затем собственноручно подписал и заверил его оттиском гербовой печати МКУ «Отдел культуры».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более точное время следствием не установлено, ФИО1 являясь должностным лицом находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>,

<адрес>, кабинет № осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения интересов государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также причинения имущественного вреда администрации МО «<адрес>», и желая их наступления, воспользовавшись своими служебными полномочиями, достоверно зная, что его дочь ФИО6 обязанности художественного руководителя муниципального ансамбля «Унцукуль» не выполняет, а фактически их выполняет ФИО2 М.М., умышленно, с целью материального обогащения своей дочери ФИО6, действуя вопреки интересам службы, систематически заверял своей подписью и оттиском печати МКУ «Отдел культуры» официальные документы - табеля учета использования рабочего времени, куда вносились заведомо ложные сведения о нахождении ФИО6 на рабочем месте и выполнении ею трудовых функций в следующие месяцы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2018 - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2018 - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с 01.07.2018 по 31.07.2018 - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с 01.09.2018 по 30.09.2018 - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; с 01.11.2018 по 30.11.2018 - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2019 - 12 дней; с 01.06.2019 по 30.06.2019 - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2019 - 12 дней; с 01.08.2019 по 31.08.2019 - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2019 - 11 дней; с 01.10.2019 по 30.10.2019 - 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, а также в другие табеля учета использования рабочего времени, местонахождение которых следствием не установлено. При этом, заведомо зная, что в указанные и другие табеля учета использования рабочего времени, местонахождение которых не установлено, внесены ложные сведения ФИО1, представлял их в бухгалтерию. Тем самым, ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, из личной заинтересованности, используя свое служебное положение, вопреки интересам службы, заведомо зная о незаконности своих действий и то, что ФИО6 трудоустроена фиктивно, добился ежемесячного незаконного начисления на ее имя заработной платы в виде денежных средств на общую сумму 968 332 рублей, перечисленных на банковский (лицевой) счет № открытый ФИО6 в Дагестанском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>, которые получены и израсходованы последней по своему усмотрению, в результате чего администрации МО «<адрес>» причинен имущественный ущерб на общую сумму 968 332 рублей.

Кроме того, незаконными действиями ФИО1 существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, поскольку ограничено право лиц, имеющих право занимать должность художественного руководителя ансамбля на законных основаниях. Преступные действия ФИО1 создали предпосылки к подрыву авторитета органа государственной власти в результате совершения незаконных действий, порочащих честь и статус работников органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения, действующих на территории Российской Федерации законов.

При ознакомлении подсудимого и его защитника, по окончании предварительного следствия, с материалами уголовного дела, ФИО1 в присутствии защитника заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый пояснил, что вину признаёт полностью, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства им заявлено добровольно, после консультации с защитником, характер заявленного ходатайства и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства он осознаёт, в содеянном раскаивается.

У участников судебного разбирательства - государственного обвинителя и представителя потерпевшего нет возражений против рассмотрения дела в особом порядке принятия судебного решения.

Подсудимый ФИО1 и его защитник в судебном заседании заявили ходатайство о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражали против прекращения уголовного дела оставляя на усмотрение суда.

Статья 76.2 УК РФ устанавливает, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В ходе предварительного расследования действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу руководящих разъяснений, изложенных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", под заглаживанием вреда для целей статьи 76 УК РФ следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего. Способы заглаживания вреда, которые должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц, а также размер его возмещения определяются потерпевшим.

Таким образом, у суда имеются основания удовлетворить ходатайство подсудимого и его защитника о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, предусмотренные ст.ст.25.1, УПК РФ, ст.76.2 УК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 поскольку данные преступления отнесены законом к категории преступлений средней тяжести, обвиняемый в содеянном раскаивается, загладил причиненный преступлением ущерб и у потерпевшей стороны претензий к нему не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

При определении судебного штрафа ФИО1, суд учитывает, тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1, исключительно положительно характеризуется по месту работы.

На основании изложенного, суд считает ходатайство подсудимого, о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 76.2., 104.4. и 104.5. УК РФ и ст.ст. 25.1 и 446.3, 316 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Ходатайство подсудимого ФИО1 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и применении меры уголовно-правовго характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ грода рождения, уроженца <адрес> ДАССР, по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ, на основании ст. 76.2 УК РФ, ст. ст. 25.1, 446.2 УПК РФ с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Установить ФИО1 срок уплаты судебного штрафа - 6 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего постановления суда в законную силу.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1, отменить.

Разъяснить ФИО1, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо, которому он назначался, привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ; сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня провозглашения, через Унцукульский районный суд РД.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Постановление составлено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья С.Ж. Исламханов