Решение № 2-1644/2019 2-1644/2019~М-1598/2019 М-1598/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1644/2019

№2-1644/2019

УИД 30RS0001-01-2019-002980-07

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Джумамхамбетовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску службы строительного надзора Астраханской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

служба строительного надзора Астраханской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска указано, что в службу строительного надзора Астраханской области из Администрации муниципального образования «Город Астрахань» Управления муниципального контроля от 17.01.2018 № 30-03- 01-230 поступила информация о выявленных нарушениях градостроительного законодательства по адресу: <адрес> для принятия мер в рамках имеющихся полномочий, так как на вышеуказанном земельном участке возведены: четырехэтажный объект капитального строительства общей площадью 873,9 кв. м (литер 1) и трехэтажный объект в капитальных конструкциях общей площадью 1447,1 кв. м (литер 2), являющимися самовольными постройками.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.04.2019 года, земельный участок общей площадью 1113 кв. м, с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования многоквартирные жилые дома, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.04.2019 года на вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, площадью 64,1 кв. м, наименование склад, с количеством этажей 1, в том числе подземных 0, назначение - нежилое.

Так же, из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.04.2019 года следует, что на вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером № площадью 179,1 кв. м, наименование склад, с количеством этажей 1, в том числе подземных 0, назначение - нежилое.

В реестре объектов, получивших разрешение на строительство, объектов капитального строительства с количеством этажей 4, на данном земельном участке не значится.

29.04.2019 главным специалистом инспекции государственного строительного надзора составлен акт визуального осмотра с фото-фиксацией объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу расположен 4-х этажный объект незавершенного строительства. На момент осмотра возведена коробка облицованная плиткой из натурального камня с устройством крыши, установлены оконные и дверные блоки.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обращался в арбитражный суд с иском к Администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности: на жилой дом, общей площадью 873,9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> расположенный по адресу: <адрес>. (дело № А06-9841/2017).

Определением арбитражного суда от 08.05.2018 года иск оставлен без рассмотрения.

Истец просит суд признать четырехэтажный объект капитального строительства общей площадью 873,9 кв. м (литер 1), и трехэтажный объект в капитальных конструкциях общей площадью 1447,1 кв. м (литер2) по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, снести самовольно возведенные: четырехэтажный объект капитального строительства общей площадью 873,9 кв. м (литер 1), и трехэтажный объект в капитальных конструкциях общей площадью 1447,1 кв. м (литер2), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, за счет ответчика.

В судебном заседании представитель истца Службы строительного надзора Астраханской области ФИО2 поддержала иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Почтовое отправление с извещением суда поступило в почтовое отделение по месту жительства ответчика, указанному им в кредитном договоре, однако было возвращено за истечением срока хранения.

В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика извещение суда о времени и месте рассмотрении настоящего дела считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи, с чем риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

При таком положении, когда судом исполнены требования ч. 1 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, а ответчик, уклонившись от получения судебного извещения, распорядился своими процессуальными правами по своему усмотрению, рассмотрение дела в его отсутствие суд признает возможным.

С согласия истца суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Указанная правовая позиция отражена в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором обращается внимание на необходимость выяснения судом того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан и предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона N 169-ФЗ от 17.11.1995 "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 названной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в службу строительного надзора Астраханской области из Администрации муниципального образования «Город Астрахань» Управления муниципального контроля от 17.01.2018 № 30-03- 01-230 поступила информация о выявленных нарушениях градостроительного законодательства по адресу: <адрес> для принятия мер в рамках имеющихся полномочий, так как на вышеуказанном земельном участке возведены: четырехэтажный объект капитального строительства общей площадью 873,9 кв. м (литер 1) и трехэтажный объект в капитальных конструкциях общей площадью 1447,1 кв. м (литер 2), являющимися самовольными постройками.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.04.2019 года, земельный участок общей площадью 1113 кв. м, с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования многоквартирные жилые дома, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.04.2019 года на вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 30:12:010210:59, площадью 64,1 кв. м, наименование склад, с количеством этажей 1, в том числе подземных 0, назначение - нежилое.

Так же, из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.04.2019 года следует, что на вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 30:12:010210:110, площадью 179,1 кв. м, наименование склад, с количеством этажей 1, в том числе подземных 0, назначение - нежилое.

В реестре объектов, получивших разрешение на строительство, объектов капитального строительства с количеством этажей 4, на данном земельном участке не значится.

29.04.2019 главным специалистом инспекции государственного строительного надзора составлен акт визуального осмотра с фото-фиксацией объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу расположен 4-х этажный объект незавершенного строительства. На момент осмотра возведена коробка облицованная плиткой из натурального камня с устройством крыши, установлены оконные и дверные блоки.

Судом установлено, что разрешительная документация у ФИО1 на производство работ отсутствует.

Доказательств обратному со стороны ответчика суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что возведение объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, при отсутствии разрешительной документации, с нарушением строительных норм и правил, велось самовольно и учитывая, что совокупность условий положений п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не соблюдена, то сохранение спорной постройки невозможно.

Анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление службы строительного надзора Астраханской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать четырехэтажный объект капитального строительства общей площадью 873,9 кв. м (литер 1), и трехэтажный объект в капитальных конструкциях общей площадью 1447,1 кв. м (литер 2) по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, снести самовольно возведенные: четырехэтажный объект капитального строительства общей площадью 873,9 кв. м (литер 1), и трехэтажный объект в капитальных конструкциях общей площадью 1447,1 кв. м (литер 2), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за счет ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Астраханский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 г.

Судья И.З. Синёва