Решение № 12-100/2021 12-409/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-100/2021

№ 12-100/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 15 марта 2021 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области от 14.12.2020 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области от 14.12.2020 ФИО1 признан виновным в том, что 06.11.2020 в 11 часов 00 минут, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, а именно, не явился для участия в проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании им земельного участка расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. Указывает, что распоряжение о проведении проверки в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ТО поступило из прокуратуры Томского района, однако в распоряжении не указаны причины указанных требований. С заявлением соседки ФИО2 его никто не знакомил. В указанное время проверки - 28.10.2020 в 11-00 он находился дома и ожидал проверку, но должностное лицо само не приехало. О повторной проверке, назначенной на 06.11.2020 в 11-00 он не знал, так как уведомления не получал. Уведомление получил лично лишь 31.10.2020, когда вернулся из поездки. Повестку в мировой суд он также не получил.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 исследованы все доказательства, подтверждающие факт совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, доказательствам дана надлежащая оценка.

По факту выявленных нарушений государственным инспектором Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ТО 20.11.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 20.11.2020 по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, был установлен и подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 227 от 20.11.2020, где указано событие административного правонарушения, в частности указано, что ФИО1 06.11.2020 в 11 часов 00 минут, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, а именно, не явился для участия в проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании им земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки физического липа №1418-р от 20.10.2020 с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований земельного законодательства РФ на основании жалобы ФИО3 от 08.10.2020, поступившей в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области из Прокуратуры Томского района, срок проведения проверки установлен с 28.10.2020 по 10.11.2020;

-уведомлением о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства от 20.10.2020 №06-2809/20 направленному ФИО1, из которого следует, что последнему необходимо явиться 28.10.2020 в 11 час. 00 мин. по адресу <адрес> и принять участие в обследовании данного земельного участка, копия уведомления получена ФИО1 лично 24.10.2020;

-уведомлением о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства от 28.10.2020 №06-2936/20 направленному ФИО1, из которого следует, что последнему необходимо явиться 06.11.2020 в 11 час. 00 мин. по адресу <адрес> и принять участие в обследовании данного земельного участка, копия уведомления получена ФИО1 лично 31.10.2020;

-актом о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора) физического лица от 06.11.2020, согласно которому 28.10.2020 с 11 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин. и 06.11.2020 с 11 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин. осуществлены выезды на земельный участок по адресу: <адрес>. На момент проведения вышеуказанных проверок ФИО1 на данный земельный участок не явился.

Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо существенных противоречий не установлено, также как и оснований для оговора ФИО1

В судебном решении мирового судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ, дана объективная правовая оценка.

Так, согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонения от таких проверок.

При этом как следует из акта о невозможности проведения проверки от 06.11.2020 - 28.10.2020 с 11 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин. и 06.11.2020 с 11 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин. должностным лицом осуществлены выезды на земельный участок по адресу: <адрес>. На момент проведения вышеуказанных проверок ФИО1 на земельном участке не оказалось, несмотря на то, что последний был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения данных проверок. ФИО1 был извещен лично 24.10.2020 и 31.10.2020.

Каких-либо уважительных причин для не явки на вышеуказанный земельный участок для осуществления проверки ФИО1 не указано. Иных обстоятельств в судебном заседании также установлено не было, доказательств не представлено.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не исключают наступление административной ответственности по ч 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку указанные в жалобе причины, нельзя признать уважительными. Вышеуказанные доводы не опровергают выводы о наличии вины ФИО1 по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Доказательств невозможности исполнения требований законодательства в установленные сроки и в установленном порядке ФИО1 также не представлено.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены полно, объективно и всесторонне.

При этом мировой судья, рассматривая дело, не допустил нарушений норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

При этом вопреки доводам жалобы, ФИО1 был лично уведомлен о времени и месте судебного заседания в мировом суде -10.12.2020.

Иных доводов, которые бы указывали на отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену или изменение постановления, не установлено.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение, наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Томского судебного района Томской области от 14.12.2020 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70MS0052-01-2020-004406-70