Решение № 2А-467/2021 2А-467/2021~М-400/2021 М-400/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-467/2021

УИД 12RS0002-01-2021-001435-27 дело № 2а-467/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 08 июля 2021 года

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Романовской О.П., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Липиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

прокурора <адрес> Республики <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> Республики <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование на то, что в ходе проведения проверки исполнения требований ФЗ от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокуратурой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет ресурс с URL адресом <адрес>, на котором размещено предложение по оказанию услуги по обналичиванию денежных средств (залив на карту), а именно содержится информация об условиях, выполнение которых необходимо для перечисления денежных средств на банковскую карту. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Распространение указанной информации в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» носит противоправный характер, поскольку незаконная банковская деятельность и легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного другими лицами преступным путем запрещены законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение в Роскомнадзор для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен», указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по правилам по правилам статей 150, 152 КАС РФ.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьями 1,5, 13 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банк России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом.

Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой банком России в порядке, установленном Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в части 9,10 статьи 13 ФЗ «О национальной системе».

Согласно статье 3 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма», доходами, полученными преступным путем признаются денежные средства или иное имущество, полученное в результате совершения преступления.

УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, было установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом <адрес> размещено предложение по оказанию услуги по обналичиванию денежных средств (залив на карту), а именно содержится информация об условиях, выполнение которых необходимо для перечисления денежных средств на банковскую карту. Вход на сайт свободный.

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени <адрес>, а также иной информацией о данном доменном имени.

Согласно акту осмотра web- сайта <адрес> от <дата> – вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.

Административный истец указал на то, что целью обращения с указанным административным иском является последующее включение Интернет-страницы с URL адресом <адрес> в реестр сведений, указанных в части 5 статьи 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Доступ к сайту, где размещены информационные материалы об оказании услуг по обналичиванию денежных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Указанная информация потворствует совершению правонарушений в сфере легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма. В связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Исходя из изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

признать информацию, размещенную на Интернет –странице <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса <адрес> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий Е.П. Александрова

Дата принятия решения в окончательной форме: 12 июля 2021 года.

Решение13.07.2021