Решение № 2-3681/2020 2-3681/2020~М-2802/2020 М-2802/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-3681/2020

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-3681/2020 УИД 54RS0010-01-2020-005011-31 <адрес>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

14

октября

2020 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя процессуального истца

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, понуждении к произведению перерасчета,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику и просил признать право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО3 является супругой ФИО4, который являлся участником боевых действий на территории <адрес>. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышающего коэффициента, предусмотренного законодательством. Однако, в произведении перерасчета и признании за ней права на получение пенсии с учетом повышения ей было отказано. Полагает данный отказ незаконным, поскольку ФИО4 относиться к категории Ветеран боевых действий, и соответственно пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на основании пункта «г» части 1 статьи 45 ФЗ №.

Представитель процессуального истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом, представитель просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Ранее представитель ответчика представила возражения на иск, из которого следует, что исковые требования ответчик не признает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных силах. ФИО4 погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении правительственного задания в <адрес>.

ФИО3 является супругой ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны России по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к Военному комиссару <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании пункта "г" статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. Однако в перерасчете ей было отказано.

Пенсионное обеспечение бывших военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы и их семей».

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно статье 49 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В силу статьи 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Из статьи 43 указанного закона следует, что размер пенсии по случаю потери кормильца напрямую зависит только от оклада по должности, званию и надбавки за выслугу лет умершего (погибшего) кормильца (от размера денежного довольствия кормильца), то есть от тех сумм, которые получал сам кормилец.

Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I предусмотрено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 данного Закона.

Тем самым пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий.

Статья 44 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы и их семей» семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Как было установлено судом, ФИО4 относился к категории ветеранов боевых действий, и в связи с этим выплата ему пенсии должна производиться с учетом изменений, предусмотренных пунктом «г» статьи 45 Закона №.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего).

Частью 5 статьи 46 указанного закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из системного толкования указанных норм следует, что спорная надбавка подлежит начислению, в том числе к пенсии, получаемой членами семьи умершего (погибшего) военнослужащего, по случаю потери кормильца.

Таким образом, ФИО3 имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы и их семей».

Согласно статье 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ)

Ввиду изложенного суд полагает возможным признать за ФИО3 право на перерасчет ранее назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 238-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» статья 46 дополнена новой частью шестой и частью седьмой следующего содержания:

В случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах «а» - «в» части первой статьи 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера.

При наличии у самих нетрудоспособных членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, права на повышение пенсии в соответствии со статьей 45 настоящего Закона указанное повышение устанавливается одновременно с повышением, установленным в соответствии с частью шестой настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ответчиком с учетом изменения законодательства был произведен перерасчет пенсии ФИО3 с учетом повышения 32% с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что истец обратилась с заявлением к ответчику до дня вступления в силу указанного федерального закона, она не лишена права на перерасчет пенсии, с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45, по основаниям, указанным судом выше, поскольку отсутствие ранее законодательного регулирования данных правоотношений, не может лишать истца права на получение пенсии с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, понуждении к произведению перерасчета удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» произвести ФИО3 перерасчет и выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина