Решение № 12-247/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 12-247/2023

Дело № 12-247/2023

УИД №42MS0040-01-2023-001376-68


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 21 июля 2023 года

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Александрова Ю.Г., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 Марка Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от 22 июня 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Марка Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от 22 июня 2023 г. (резолютивная часть постановления оглашена 19 июня 2023 г.) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Заводский районный суд г. Кемерово, ФИО1 просит постановление мирового судьи от 22 июня 2023 г. отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что нарушения Правил дорожного движения не допускал; доказательства, свидетельствующие о выезде им на полосу встречного движения при совершении маневра обгона на пешеходном переходе, в материалах дела отсутствуют; представленные в дела доказательства получены с нарушением требований закона; дело мировым судьей рассмотрено не полно, не всесторонне и не объективно; на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении и отмене постановления.

Должностное лицо, составившее протоколом об административном правонарушении, инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО3, в судебное заседание не явился по причине нахождения в длительной командировке (на полгода) с выездом за пределы Кемеровской области. В целях соблюдения прав лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, соблюдения сроков рассмотрения, суд считает возможным рассмотрение дела без участия указанного должностного лица.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах, предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 9.1(1) Правил дорожного движения на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

В соответствии с п. 11.4 Правил дорожного движения РФ, обгон на пешеходных переходах запрещен.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, послужили выводы, изложенные в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении том, что 19 марта 2023 г. в 16 час. 16 мин. по адресу: <...> 29\3, ФИО1, управляя транспортным средством – автомобилем «Лада Ларгус», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 11.4 Правил дорожного движения, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, где совершил обгон автобуса на пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2.

Между тем принятое по делу постановление по делу об административном правонарушении законным признать нельзя.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения вмененного ФИО1 правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, составлял три месяца.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 апреля 2023 № 122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 19 марта 2023 г., в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности по состоянию на 22 июня 2023 г. истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 3 - 5 ст. 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Кемерово оглашена 19 июня 2023 г., а в полном объеме постановление изготовлено 22 июня 2022 года (л.д. 50, 51-52).

Следовательно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 22 июня 2023 г. - день его изготовления в полном объеме.

В нарушение приведенных выше норм мировой судья судебного участка № Заводского судебного района адрес, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности признал ФИО1 виновным в совершении вмененного административного правонарушения и назначил ему административное наказание.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от 22 июня 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Проверив доводы жалобы ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения, проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иных оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6», в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от 22 июня 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Марка Анатольевича, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Жалоба на вступившее в законную силу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на это постановление, подается непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Г. Александрова

3