Решение № 12-167/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-167/2017

Дело № 12-167/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 30 мая 2017 года

Судья Советского районного суда города Липецка Куликова И.В., рассмотрев жалобу ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по городу Липецку ФИО4 от 07.04.2017 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по городу Липецку ФИО4 от 07.04.2017 года ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ за то, что 07.02.2017 года в 10 часов 00 минут на ул. Депутатской д. 58 в г. Липецке в нарушение ч. 4 ст. 20, ч.1 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ, являясь юридическим лицом, допустило перевозку груза согласно акту взвешивания и передачи продукции № 83049756 на автомобиле Мерседес Бенс Актрос г/н № под управлением водителя ФИО8 с нарушением требований по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а также с нарушением предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» обратилось в Советский районный суд города Липецка с жалобой, в которой просит постановление начальника ОГИБДД УМВД России по городу Липецку ФИО4 от 07.04.2017 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов представитель ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» указал, что вывод о наличии в действиях Общества вины не основан на фактах и доказательствах. ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» по долгосрочному договору с ООО «Стройресурс» транспортно-экспедиционных услуг заказала перевозку для собственных нужд шлака от ПАО «НЛМК». Осуществляя перевозку шлака водитель ФИО5 действовал как самостоятельный перевозчик, используя арендованное транспортное средство, перед выездом не провел предрейсовый медицинский осмотр и предрейсовый контроль состояния транспортного средства. Указанное транспортное средство ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» не принадлежит. ФИО5 работником ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» не является. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью.

В судебном заседании представитель ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» ФИО6 поддержала доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней доводам, полагала, что надлежащим субъектом, ответственным за выявленные нарушения, является ООО «Стройресурс» или непосредственно водитель ФИО5

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, старший государственный инспектор БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по городу Липецку ФИО7 указал, что в ходе проведения административного расследования руководство ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» по определению об истребовании доказательств по делу не предоставило договор транспортно-экспедиционных услуг с ООО «Стройресурс», в объяснениях ссылалось лишь на отсутствие в штате водителя ФИО8 Автомобиль, на котором осуществлялась перевозка груза, принадлежит учредителю ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» ФИО1, который, вызванный повесткой, в ГИБДД не явился. В качестве страхователя в полисе ОСАГО автомобиля Мерседес-Бенц ФИО16 549 НТ 126 указан ООО «ИНФИНИТИГРУПП». Непосредственно после остановки ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО8 сообщал, что работает водителем в ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП», что указано в постановлении от 07.02.2017 г. Изложенные обстоятельства ставят под сомнение существование договора транспортно-экспедиционных услуг в феврале 2017 года.

Выслушав представителя заявителя, представителя ОГИБДД УМВД России по городу Липецку, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 20 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в том числе организовывать и проводить предрейсовый и после рейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 23 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемых правонарушений является перевозчик, то есть лицо, непосредственное организующее и осуществляющее перевозки пассажиров, багажа, грузов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» зарегистрировано в качестве юридического лица ИНН <***>, ОРГН 1134824000464.

Согласно протоколу об административном правонарушении юридического лица <адрес>, ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в нарушение ч. 4 ст. 20, ч.1 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ являясь юридическим лицом, допустило перевозку груза согласно акту взвешивания и передачи продукции № на автомобиле Мерседес Бенс Актрос г/н № под управлением водителя ФИО8 с нарушением требований по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а также с нарушением предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. ст.28.2, 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушений при его составлении судом не установлено.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.3 КоАП РФ за перевозку груза на автомобиле Мерседес Бенс Актрос г/н № без путевого листа. В данном постановлении указано, что ФИО8 работает водителем в ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП».

Согласно рапорту ИДПС ОБ ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО11 ФИО8 от дачи объяснений отказался.

Согласно страховому полису ОСАГо страхователем автомобиля Мерседес Бенс Актрос г/н М А 549 НТ 126 является ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП», собственником - ФИО3 А.В.

Согласно паспорту транспортного средства собственником транспортного средства, на котором осуществлялась перевозка груза, Мерседес Бенс Актрос г/н № принадлежит ФИО1.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведений ФИО3 ФИО2 является учредителем ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП».

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку шлаковой и иной продукции ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» являясь покупателем забирает продукцию самовывозом.

Согласно дополнительному соглашению № к договору от 23.01.2007 года № 2220114-17 покупатель праве передать талон на загрузку водителю организации с которой покупателем заключен договор. Передача представителем покупателя талонов на отгрузку иным неуполномоченным лицам запрещена. Не предоставление заверенной копии договора транспортного обслуживания (перевозки) влечет штрафные санкции. ПАО «НЛМК» не представлено договора транспортного обслуживания (перевозки) ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» со сторонней организацией. Талон к разрешению на отгрузку № 83049756 получен по доверенности ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» ФИО9, который является сотрудником данной организации. Указанный талон передан водителю ФИО8, что в отсутствие у ПАО «НЛМК» договора транспортного обслуживания (перевозки) ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» со сторонней организацией, свидетельствует о том, что ПАО «НЛМК» данный водитель заявлен как работник ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП».

Согласно спецификации № 1 грузополучателем и покупателем продукции является ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП».

Согласно разрешению на отгрузку МПЗ автотранспортом грузополучателем и плательщиком по договору является ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП».

Довод жалобы о том, что ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» не является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, суд считает не состоятельными, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 13 ст. 2 "Устава автомобильного и городского наземного электрического транспорта", перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшей на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира или доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения.

Обязанность в сфере обеспечения безопасности грузоперевозок, организации технического контроля автомобиля и медицинского освидетельствования водителя возлагается на всех субъектов транспортной деятельности, а не только на непосредственного водителя – перевозчика.

В отсутствие сведений об обеспечении безопасности данной грузоперевозки другими лицами соответствующее бремя ответственности возлагалось на ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП», как непосредственного субъекта транспортной деятельности.

Представленное ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» объяснение ФИО5 от 20.03.2017 года, которое заявитель представил в качестве доказательства не виновности, судья признает недопустимым. Объяснения, данные в отсутствие разъяснения прав ст. 25.6 КоАП РФ и ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ не отвечают требованиям КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» допустило осуществление перевозки груза с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а также допустило осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, освобождения ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» от административной ответственности по делу не имеется.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, нарушений норм процессуального и материального права не допущено.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также все обстоятельства по делу, вопреки доводам жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО4 от 07 апреля 2017 года о привлечении ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по городу Липецку ФИО4 от 07 апреля 2017 года о привлечении ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «ИНФИНИТИ ГРУПП» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней.

Cудья (подпись) И.В. Куликова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.