Решение № 12-129/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-129/2019

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2019 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение председателя административной комиссии городского округа Новокуйбышевск от 06.05.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя административной комиссии городского округа Новокуйбышевск ФИО2 от 06.05.2019 года ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с данным определением, обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, в которой указывает на незаконность принятого решения по факту неправомерного размещения транспортного средства с госномером <№> на придомовой территории многоквартирного дома <Адрес>, без учета фотоснимков не только за 2016, но и 2019 года. К тому же в определении не указаны полномочия должностного лица, вынесшего обжалуемое определение.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.

Председатель административной комиссии г.о. Новокуйбышевск ФИО2 с жалобой не согласна, указав, что изначально обращение ФИО1 о стоянке транспортных средств на газоне придомовой территории его дома было адресовано в Самарскую Губернскую Думу. Материал поступил в администрацию г.о. Новокуйбышевск на проверку и рассмотрение 26.04.19 года. 06.05.2019 года утром члены комиссии выходили на место, нарушений Закона Самарской области не установлено, какого-либо транспорта на газоне придомовой территории <Адрес> не обнаружено. В связи с этим и поскольку к обращению ФИО1 было приложено фото датированное 2016 года, 06.05.19 года было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, судья пришел к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года (в ред. от 04.04.2019 ) Размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.20 Правил благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных решением городской Думы от 18.10.17 года №382 парковка автомобилей на придомовой и внутриквартальной территории не запрещена.

Как следует из материалов дела жалоба ФИО1 на «несанкционированную» стоянку транспортных средств, в том числе автомобиля «Хендэ» госномер <№> от 18.04.19 года была адресована Председателю Самарской Губернской Думы. Из заявления следует, что приложены фото за 2016 и 2019 года. Жалоба получена 22.04.2019 года. Направлена на рассмотрение главе Администрации г.о. Новокуйбышевск 25.04.19 г., получена 26.04.19 года. Приложено фото за 2016 год. Для проверки информации и актуальности вопроса 06.05.2019 года члены административной комиссии на указанный заявителем адрес, согласно, представленного судье акту, нарушений Закона Самарской области не установлено, какого-либо транспорта на газоне придомовой территории <Адрес> не обнаружено. В связи с этим и поскольку к обращению ФИО1 было приложено фото датированное 2016 года, 06.05.19 года было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Оснований считать данное определение не законным, не имеется. Оно вынесено правомочным должностным лицом на основании имеющегося материала. Доводы заявителя ФИО1 об утере должностными лицами фотографий за 2019 год, основанием для отмены обжалуемого определения не являются. Возможность обращения в контролирующие органы и суд по имеющимся в настоящий период фактам нарушения Правил благоустройства, гарантирована законом.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение председателя административной комиссии городского округа Новокуйбышевск от 06.05.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года по жалобе ФИО1 оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья: Н.В.Святкина.